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横山区

横山区

横山区，陕西省榆林市辖区，鄂尔多斯市草原向黄土高原过渡地带。清雍正九年（1731年）置县怀远，民国三年（1914年）为别于安徽怀远，遂依境内横山山脉主峰而名之。位于陕西省北部，毛乌素沙漠南缘，明长城脚下，无定河中游，僻处内蒙古自治区、陕西交界，古称塞北边陲。扼榆定公路之咽喉，位于东经108°56′41″～110°01′48″，北纬37°21′43″～38°14′53″。地处榆林市中部，东与米脂县相邻，东南与子洲县毗邻，南连延安市子长市，西接靖边县，西北与内蒙古自治区乌审旗接壤，北倚榆阳区。距榆林市区51千米。距省会西安市723公里，米脂县城108公里，靖边79公里，子洲87公里，乌审旗治122公里。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，横山区常住人口为283918人。 2019年，全区实现生产总值202.43亿元，增长6.9%。

横山区是国家能源化工基地以及“西气东输、西煤东运、西电东送”的重要组成部分，也是历史悠久的边塞重镇和革命老区。横山区先后荣获“中国能源百强县”、“全国绿化模范县”。2019年9月29日，该区已退出贫困县序列。2019年1月9日，凭借陕北说书入选2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”名单。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。2019年，全区户籍人口38.3558万。

2022年，全区实现地区生产总值331.50亿元，同比增长14%。

历史沿革

夏，传说武威郡之域，为熏育氏族活动之地。

商，熏育、龙方之域。

西周，犬戎族、西申（白翟）地。

东周，春秋时属林胡地。战国时，北属林胡，南归魏境。魏置肤施县于境内（今党岔附近）。

秦，秦惠文王十年（前328），始统于秦。境归秦，属上郡肤施县。

西汉，本境分属朔方刺史部上郡奢延县（址于现靖边县县城西北30公里红柳河南岸）和肤施县，亦说怀远堡等地属白土县（址在神木市南）。

新，奢延县易为方阴县，西北部属之。

东汉，属并州刺史上郡肤施、奢延县，今响水一带归圜阴县（址在神木县南）。

三国、晋朝，羌胡地。

东晋、十六国，先后属前秦、后赵、后秦上郡。司马德宗义熙三年（407），匈奴贵族赫连勃勃破鲜卑、薛干等部，称天王建大夏（十六国之一，或称五胡夏，定都统万城遗址），归夏。

南北朝，属北魏夏州（治所统万城）化政郡岩绿县（址原统万城，即今靖边县红墩界乡白城县），后归西魏化政郡。北周保定三年（563），米脂县（今党岔）一带改属北周雕阴郡儒林县（址榆林县东南）。

隋，大业十三年（617），鹰扬郎将梁师都起兵反隋建梁国，属梁。

唐，为关内道夏州朔方县（址白城子）、德静县（内蒙古自治区乌审旗东南）和银州儒林县。

五代十国，属定难军夏州、银州。

北宋，以横山为界，西北部归西夏，南部为宋地属永兴军路延安府绥德军。

南宋，以芦河、无定河为界，北部归西夏夏州，南部为金地属延路绥德州。

元，为陕西行省延安路米脂县。

明，分属陕西省榆林卫和延安府米脂县。

清，雍正九年（1731年）取“怀柔边远”之意，置怀远堡为县（治所今旧县城），属榆林府。

民国三年（1914年），为别安徽省之怀远县，遂依境内横山山脉更名横山县。

民国二十四年（1935年），陕北工农政府领导群众开展土地革命，境内成立赤源县（址麻城界）和米西县（址石窑沟乡牛肋脖湾）。

1946年10月，县府易帜，县境改属榆横政务委员会（设于镇川）管辖。

1947年，归陕甘宁边区政府绥德分区所辖。翌年，改属榆林分区。

1958年12月，横山县置撤销，本境分别划入榆林市、靖边县、米脂县。

1961年9月，县复，隶属陕西省榆林地区至今。

2015年12月25日，撤销横山县，设立榆林市横山区，横山区人民政府驻横山街道北大街9号。

2016年11月9日，横山“撤县设区”挂牌仪式在该区机关大楼前隆重举行，此举标志着榆林行政区划正式变为2区10县。

地理环境

位置境域

横山区位于陕西省北部，辖区东西最大距离93.83千米，南北最大距离95.85千米，总面积4333平方千米。

地形地貌

横山区地处陕北黄土梁丘陵区北端，毛乌素沙漠南缘。地势西南高，东北低。地形分为：北部为风沙草滩区，地势平缓，分布有大小不等的滩地宽谷；南部为黄土丘陵沟壑区，梁峁起伏，沟壑纵横；无定河、芦河和大理河川道区，地势平坦，土壤肥沃。主要山脉有横山山脉，境内最高峰西阳山位于魏家楼镇，海拔1534.9米，最低点孙园则的无定河出境口河床位于党岔镇，海拔887米。

气候

横山区属温带半干旱大陆性季风气候。其特点是：四季分明，春季气温日差较大，寒潮霜冻时有发生，并多有大风，间以沙尘暴；夏季炎热，雨量相对增多，多有暴雨出现；秋季多雨，降温快，早霜冻频繁；冬季严寒而少雪。多年平均气温8.9℃，1月份平均气温－8.2℃，极端最低气温-29.0（1954年12月28日）；7月份平均气温23.4℃，极端最高气温40.4℃（2005年6月22日）。最低月均气温－13.2℃（1955年12月），最高月均气温25.9℃（2001年7月），无霜期年平均175天，年平均日照时数2800.8小时。年平均降水量352.2毫米，极端年最大雨量516.0毫米（1978年），极端年最少雨量210.9毫米（1974年），降雨集中在每年6月至9月，7月最多。

水文

横山区境内河道属黄河流域，流域面积4333平方千米。主要河道有二级河无定河1条，境内长95千米；四级河大理河、芦河2条，境内长94千米；五级河石窑沟、黑河子、黑木头川、小理河4条，境内长135.2千米；河流总长度634.2千米，河网密度0.14千米/平方千米，径流总量5.3亿立方米。境内最大的河流为无定河，从雷龙湾乡的黑河村入境，至党岔镇朱家沟出境，流经境内横山镇、波罗镇、响水镇、白界乡，年平均流量15.31立方米，主要支流有芦河、大理河、黑河等。

自然资源

土地资源

据2015年6月官网发布的数据显示；横山区总土地649.95万亩，其中农业用地约161.2万亩，林业用地148.7万亩，草地101.5万亩，水面占地14.8万亩，居民、城镇、厂矿、道路、学校等占地245万亩，干沟、石崖、土崖、盐碱地、沙地等占地199.2万亩。

矿产资源

据2015年6月官网发布的数据显示；横山区共探明的矿产资源有煤、天然气、石油、矿盐、高岭土等近10种。煤炭总储量达500亿吨，属举世瞩目的陕北地区神府煤田带。天然气面积大，含气层位多，总储量为1.56亿立方米。石油预测储量500万吨。矿盐属榆、米、横特大矿盐区，总含量在13000-18000亿吨，属上等精盐。境内地下还有油叶岩、石灰石、铁、沙炭等矿产资源。

水资源

横山区境内主要河流属黄河水系，全区年水径流量5.85亿立方米，其中年过境流量为3.63亿立方米，自产水2.02亿立方米，地下水年可开采量为7277万立方米。陕北最大的水利枢纽工程——王圪堵水库已经开工建设，水库总库容3.836亿立方米，年供水1.5亿立方米。

动植物资源

横山区境内动物和野生动物近30种。植物资源有农作物、经济作物、树木、绿肥和野生植物150多种。

行政区划

2020年横山区辖13镇、5个街道办事处：

人口民族

人口

2019年末，横山区总户数110285户，年末户籍人口为383558人，其中男性人口201553人，占总人口的52.55%，女性人口182005人，占总人口的47.45%。当年出生人口2800人，出生率为7.3‰；死亡人口385人，死亡率为1.004‰。人口自然增长率为6.31‰。户籍人口中城镇人口73143人，占户籍人口的19.07%（公安户籍口径城镇化率）。

2019年末，全区常住人口31.64万人，出生率11.41‰，死亡率7.18‰，人口自然增长率4.23‰。其中城镇人口17.18万人，占常住人口的54.31%（常住人口口径城镇化率）。

2020年末全区总户数111383户，年末户籍人口为384925人，其中男性人口202610人，占总人口的52.64%，女性人口182315人，占总人口的47.36%。当年出生人口2674人，出生率为6.9‰；死亡人口659人，死亡率为1.71‰。较2019年人口自然增长1367人。户籍人口中城镇人口73178人，占户籍人口的19.01%（公安户籍口径城镇化率）。

民族

2011年总人口中，以汉族为主，达36.65万人，占99.978%；有蒙古族、回族、满族等3个少数民族，共82人，占0.022%；超过30人的有蒙古族、回族2个民族，其中蒙古族40人，占少数民族的48.78%；回族31人，占少数民族的37.80%。

经济

综述

2019年，全区实现生产总值202.43亿元，增长6.9%，分别高于全省、全国0.9、0.8个百分点，较前三季度和上年同期分别回落0.1和4.3个百分点，经济下行压力加大。其中，第一产业实现增加值26.12亿元，增长4.0%；第二产业实现增加值131.95亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值44.35亿元，增长7.6%。三次产业结构比为13：65：22。

2019年，全区完成财政总收入19.50亿元，下降8.5%，其中地方财政收入7.07亿元，增长8.5%。地方财政支出36.12亿元，增长11.4%。其中，一般公共服务4.78亿元，增长16.9%；农林水气事业费6.79亿元，下降3.8%；社会保障和就业4.82亿元，增长22.0%；医疗卫生和计划生育支出3.06亿元，增长35.4%；教育支出7.32亿元，增长5.3%。

2021年，全区实现地区生产总值273.47亿元，同比增长10.8%。

2022年，横山区地区生产总值331.50亿元，增长14.0%。

第一产业

2019年，全区完成粮食作物播种面积110.4万亩，引进推广各类农机具2000多台，机械深耕4.5万亩,完成机械插秧水稻3.5万亩,实现粮食总产量26.73万吨,增长0.2%。发展龙头企业20家，其中省级龙头企业6家。被评定为国家级示范社4家、省级百强示范社4家、省级示范社16家、市级示范社22家、省级联合社1家、市级联合社5家。发展家庭农场345家，其中，省级示范家庭农场17家、市级示范家庭农场35家、评定为区级家庭农场40家。造林面积6万亩。全区实现农林牧渔服务业总产值47.47亿元，同比增长4.3%。其中农、林、牧、渔及其服务业分别实现产值24.47亿元、1.09亿元、17.96亿元、0.54亿元、3.41亿元，分别增长5.3%、31.3%、0.9%、17.5%、9.3%。实现农林牧渔服务业增加值28.03亿元，同比增长4.2%。全区累计实现肉类产量12164吨，同比下降1.1%；禽蛋产量6106吨，增长10.5%；奶类产量339吨，下降7.3%。出栏生猪6.47万头，下降4.4%；出栏羊55.35万只，下降0.3%；家禽43.61万只，增长11.8%。生猪存栏4.97万头，下降4.5%；羊存栏98.34万只，下降1.9%；家禽存栏63.00万只，增长3.0%

第二产业

2022年，全区规模以上工业实现总产值486.26亿元，增长29.6%，实现工业增加值增长19.3%，增速全市排名第四。对地区生产总值的贡献率达85.3%，拉动地区生产总值增长11.9个百分点。分行业来看：化学原料、制品制造业实现产值146.82亿元，增长18.9%；电力、热力生产和供应业实现产值130.37亿元，增长62.9%；煤炭开采业实现产值155.87亿元，增长28.1%；石油和天然气开采业实现产值40.72亿元，增长9.1%。分产品产量看：原煤完成产量1926.03万吨，增长13.4%；甲醇完成产量77.58万吨，增长21.1%；聚乙烯完成产量109.23万吨，增长72.8%；发电量完成302.71亿度，同比增长10.7%；食用醋酸累计完成产量43.08万吨，增长1%。

2022年，全区固定资产投资同比下降5.7%。其中，建筑安装工程下降16.8%；设备工器具购置增长26.9%；其他费用增长7.2%。从投资产业看，第一产业投资下降82.4%；第二产业投资下降49.7%；第三产业投资增长111.4%。全区施工项目个数增长38.8%，在建项目计划总投资增长31.2%。商品房销售面积为14.59万平方米，下降10%。

第三产业

2019年，全区实现社会消费品零售总额75.46亿元，增长7.4%。其中，商品零售业71.95亿元，增长6.9%；餐饮收入3.51亿元，同比增长17.2%。销售汽车18470辆，增长4.2%，实现销售额25.70亿元，增长8.3%。

2019年，全区金融机构各项存款余额136.67亿元，增长15.6%。各项存款增加额18.47亿元，增长468.3%。其中储蓄存款97.27亿元，增长12.9%。金融机构各项贷款余额62.71万亿元，增长9.4%。其中，短期贷款9.73亿元，下降9.4%；中长期贷款14.86亿元，增长14.5%。各项贷款增加额5.41亿元，同比下降37.2%。其中，短期贷款-1.01亿元，增长86.3%；中长期贷款1.88亿元，增长60.7%。

2019年，全区邮政业务总量实现2573.07万元，同比增长8.0%。邮路总条数18条，总长度2642公里，农村投递单程路线长290公里；电信业务总量实现3669万元，同比增长4.0%。全区固定电话用户23258部，移动电话用户232687部，宽带用户46810户。

文化

传统艺术

横山老腰鼓

陕北横山老腰鼓是当地群众喜爱的一种民间舞蹈形式，通常以舞队的方式出现，有单人打、双人打、四人打、八人对打、群场打的形式，舞队由伞头、鼓子手、腊花、杂色丑角组成。鼓子手动作矫健有力、威武豪放、自由洒脱，场面穿插频繁，场图对称灵活，使整个舞队表演更富有艺术感染力。2008年批准为全国第二批非物质文化遗产保护名录。

戏剧

横山流行的戏剧有秦腔、山西梆子、道情、眉户、皮影、木偶戏等数种。其中以道情、秦腔较盛行。道情流行时间长，地区广，清末民初为极盛时期，剧目有《相子出家》、《张连卖布》、《小放牛》等。山西梆子在解放前的一段时间也很活跃。自横山县秦腔剧团建立后，道情和山西梆子逐渐衰落。皮影、木偶戏，也曾在横山流行过，现已绝迹。横山原无秦腔戏，民国二十九年（1940年），国民党波罗驻军骑兵团的剧团演唱秦腔。受该剧团的影响，波罗群众于1950、1955年先后成立业余秦腔剧团，秦腔逐渐成横山人民最喜爱的剧种之一。

陕北说书

横山区境流传的陕北说书，有悠久的历史，是横山群众喜爱的一种曲艺形式。从事说书的人多是盲人，60年代初有百余人，遍及横山县。新中国成立前，盲艺人走门串户，为群众说平安书，祈福增寿。有的还兼搞“卜卦、算命”等迷信活动。陕北说书形式简单，活动方便，不受时间、地点和听众人数的限制，穷乡僻壤都可到，家庭院落，田间地头都可说。陕北说书原来只是一人表演，在右小腿绑三层竹板，左膝上绑一扇小铜钹，右手背戴一串蚂蚱子，配合三弦琴，弹说带唱。70年代后，陕北说书有新的发展，由单人说唱，变为1～5人联合说唱，乐器也增加板胡、二胡、笛子、四页瓦、小锣、小军鼓、小钹。演唱生动活泼、丰富多彩。

陕北民歌

陕北民歌，在横山城乡流行很广，是劳动人民口头创作，口头流传下来的，分传统民歌和新民歌两种，包括小调、信天游、劳动号子、风俗歌、秧歌等。内容以爱情为主，反映旧社会劳动人民争取婚姻自主，反抗封建压迫的斗争精神和对中国共产党领导的人民革命斗争与解放后人民民主幸福生活的赞颂。它的特点是纯朴优美、活泼、上口，歌词信口而出，“游天”而唱。

地方特产

横山区境内土特产品有横山羊肉、大明绿豆、横山白绒山羊、横山香谷米、横山洋芋等10多个品种。

横山羊肉

横山羊肉肉质鲜嫩、肥瘦相间、高蛋白低脂肪、无膻味、香味浓郁、风味独特，被誉为“肉中之人参”。2010年国家质量技术监督检疫总局公布为“全国地理标志产品保护”。横山区炖羊肉制作技艺”项目列入陕西省第六批非物质文化遗产名录。

大明绿豆

大明绿豆籽粒外观浅绿光亮，颗粒大，富含淀粉、脂肪、纤维素、钙、磷、铁和维生素等，被誉为粮食中的绿绝珍珠。其味甘性凉，有显著的清热解毒、消肿利水、明目降压功效。是主要出口创汇名特优产品。2008年国家质量技术监督检疫总局公布为“全国地理标志产品保护”。

横山白绒山羊

横山白绒山羊产绒量高，绒纤维细长、遗传性能稳定、适应性强，净绒率在56%以上，产重率在105%以上。饲养特点是耐粗饲，耐寒冷，抗风沙、抗病力强。

横山小米油

小米营养丰富，富含粗蛋白、粗脂肪，同时含有丰富的维生素a、B等十几种微量元素。

交通

2022年，横山区境内共有铁路74.65km（银太36.5公里、神延18公里、榆横工业园区20.15公里）。全区公路总里程4645.8公里，路网密度1.07公里/每平方公里，其中高速公路85公里，国道126.2公里（G307--35公里，G210--87公里，G242--4.2公里）、省道143公里（S106--110公里，S503--33公里）、县道353公里、乡道356公里、村道3582.6公里。目前，全区214个建制村100%通畅。

铁路太中银线、包西铁路过境，其中太中银线境内长36.5千米，设魏家楼一个站，通往太原市、银川市；包西线境内长18千米，通往包头市、西安市。

包头－茂名高速公路、青岛—银川高速公路过境，其中包茂高速公路境内长27千米，双向四车道，有横山一个出口，通往榆林市、靖边县。青银高速公路境内长58千米，双向四车道，有魏家楼、双城两个出口，通往子洲县、靖边。204省道境内长110千米，双向2车道，通往榆林、绥德县。有县乡（镇）级公路10条，总长294.786千米。

社会

教育

2019年，全区现有学校、幼儿园共计165所。其中中小学63所（其中完全中学4所，初级中学9所，九年一贯制学校7所，小学31所，小学教学点12所），幼儿园100所，职业中学1所，特殊教育学校1所。有专任教师4078人，其中高中专任教师560人，高级职业中学专任教师111人，初级中学专任教师919人，小学专任教师1462人，幼儿园及学前班专任教师1035人；在校学生53011人，其中高中生4394人，高职生1100人，初中生8356人，小学生24760人，幼儿园及学前班学生14257人，特殊教育学校学生144人。学前教育毛入园率达到109%，小学毛入学率107.38%，初中毛入学率116.22%。全年财政用于教育支出7.32亿元，增长5.3%。

2022年，横山区有学校、幼儿园共计132所。其中中小学59所（其中完全中学3所，普通高中1所，初级中学9所，九年一贯制学校7所，十二年一贯制学校1所，小学26所，小学教学点12所），幼儿园71所，职业中学1所，特殊教育学校1所。有专任教师4182人，其中高中专任教师390人，中等职业中学专任教师145人，初级中学专任教师921人，小学专任教师1752人，幼儿园及学前班专任教师939人，特殊教育专任教师19人；在校学生54678人，其中高中生5139人，中职生1346人，初中生11510人，小学生25247人，幼儿园及学前班学生11296人，特殊教育学校学生140人。学前教育毛入园率达到106%，小学毛入学率105%，初中毛入学率109%。

科学技术

2019年，全区技术合同交易额1846万元。

2022年，横山区技术合同交易额2448万元。

文体

2019年，全区净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到100%。

2022年，横山区净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到100%。

卫生

2019年，全区共有医疗卫生机构376个，区上有18个（其中区级医院3个）、乡级卫生院21个、民营医院11个、村卫生室305个。共有床位1242张，全区共有卫生技术人员2508人，每万人拥有卫生技术人员79人。

2022年，横山区共有医疗卫生机构309个。其中医院16个（综合医院13个、中医医院1个）；基层医疗卫生机构290个（乡镇卫生院20个，社区卫生服务中心（站）39个、村卫生室208个、诊所医务室等23个）；专业公共机构3个（疾控中心1个、妇保院1个、监督所1个）。全区共有床位1273张，全区共有卫生技术人员2259人。

社会保障

2019年，全区有养老机构5家，床位数525张。城镇职工基本医疗保险参保人数22379人，城镇居民基本医疗保险参保人数13682人。失业保险参保人数15146人，新型农村合作医疗参保人数314509人，参合率达99.64%。城乡居民养老保险累计参保161508人。年末享受低保人数10170人，其中：农村低保人数1688户、4135人，发放低保金2068万元；城镇低保2516户、6035人，发放低保金4637万元。农村“五保户”542户，634人，发放五保金388万元。资助贫困大学生333人，发放资助金98万元。城镇新增就业人口2507人，城镇登记失业率3.7%以内。全年脱贫289户717人，移民易地搬迁9户11人。

2022年，横山区城镇职工基本医疗保险参保人数23962人，城乡居民基本医疗保险参保人数31万人，城乡居民养老保险10.8万人。2022年有养老机构4家，农村养老服务设施100个，床位数有1421张。保障农村低保对象3584户6882人，发放低保资金3934万元；保障城市低保对象1522户3183人，发放保障资金3191万元。供养农村特困人员649户757人，发放特困资金796万元。失业保险参保人数15453人，城镇新增就业人口2910人。

基础设施

2014年，投入2.45亿元，建成芦河河堤护坡工程1.4公里，硬化创业西路、鑫达路、职教东路等市政道路9条，芦河综合治理工程实现蓄水，北街文化活动广场主体建成。投入1.34亿元，新开工各类保障房2866套，建成2288套，贯通了郁林家园与县城连接道路，建成海则沟大桥以及郁林家园山体公园、小区供水等附属工程。继续抓好路网建设。东环路主线施工方案通过评审，支线工程全面完工，怀远大道一期建成通车，波罗古堡旅游专线路基基本完成，新建通村公路424公里。城镇化率达到46.8%。

2014年完成植树造林11万亩，水土保持初步治理106.87平方公里，新建、改造“三田”0.91万亩，封禁治理3.06万亩，新建、加固淤地坝71座，解决了5.2万人的安全饮水问题。大气环境质量自动监测体系覆盖城区，城区空气质量二级以上天数达329天。实施最严格水资源管理制度，城区饮用水水质达标率100%。