据《香山县志续编》记载:光绪初年(约于1880年)改都为镇,香山县设置9个都镇,上恭镇便是9个都镇之一。
清代1880年,原恭常都分为 上恭镇和下恭镇。
宣统二年(1910年)改镇为 区,香山县设置 9个 区,上恭镇于该年更名为香山县第六区。(今唐家、下栅、淇澳岛一带)