造谣是一个汉语词语，拼音是zào yáo，意思是通过个人想象，虚构事实，并通过各种途径进行虚构信息散布。
解释
为了达到某种目的而捏造消息，迷惑群众。
引证解释
指为了达到某种目的而捏造消息。
瞿秋白《鬼脸的辩护》：“而他们为着要吓退正在剧烈的革命化的群众，故意要造谣，污蔑，诬陷。”丁玲《一九三○年春上海（之二）》：“他还要在许多反动的报纸上去找那些相反的言论，找出那些造谣的，欺骗的痕迹。”
法律条文
（1）严重的会构成犯罪。《刑法》规定：【侮辱、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
【编造虚假恐怖信息罪】编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处5年以上有期徒刑。
（2）不构成犯罪的，是违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为，会受到拘留、罚款等处罚。
参考资料
资料.汉典.2013-12-24