基里巴斯(世界最不发达国家之一)

基里巴斯共和国（The Republic of Kiribati），简称基里巴斯，是位于太平洋中部的民主制共和国，实行行政、立法、司法三权分立，总统制和议会制相结合，总统是国家元首和政府首脑。基里巴斯由33个大小岛屿组成（其中21个岛有常住居民），分属吉尔伯特环形山、菲尼克斯和莱恩三大群岛，国土面积陆地面积811平方公里，海洋专属经济区面积350万平方千米是世界上唯一纵跨赤道且横越国际日期变更线的国家。基里巴斯首都为南塔拉瓦，总人口约118480人(截至2022年11月)，主要语言为英语和基里巴斯语。官方语言为英语，通用语言为基里巴斯语。

基里巴斯大多数岛屿都有环礁，一些岛屿拥有密集的珊瑚礁。基里巴斯最大的环礁（也是世界上最大的环礁之一）是基里蒂马蒂（圣诞节）环礁，陆地面积388平方千米，几乎占基里巴斯总面积的一半。基里蒂马蒂在20世纪60年代被用于美国和英国的核武器试验，现在有大型椰子种植园和养鱼场，还有几个卫星遥测站。加罗林群岛是世界上最原始的热带岛屿之一，也是世界上最天然的环礁之一。加罗林群岛和附近的佛林特小岛是世界上椰子蟹最多的地方。菲尼克斯群岛是入选联合国教科文组织《世界遗产名录》新增的5处自然遗产之一，同时也是其中面积最大的一个海洋保护区。菲尼克斯群岛保护区是地球上“最健康”的珊瑚群岛之一，其岛屿数量众多，生活着800种动物，其中包括500种鱼类和18种海洋哺乳动物。巴纳巴海拔87米，是基里巴斯的最高点。从1900年到1979年，巴纳巴磷酸盐层因采矿而枯竭，人烟稀少。其余环礁的高度不超过约8米，容易受到地平线变化的影响。1999年，两个无人居住的小岛被海水覆盖，海平面上升的威胁，对基里巴斯群岛来说是一大威胁。基里巴斯属热带海洋气候，年均气温32℃，年均降水量1600毫米。吉尔伯特群岛的平均降水量从北部的3000毫米到南部的1000毫米不等。大部分降雨发生在11月至3月的西风季节，4月到10月，东北信风盛行。温度通常在27°C至32°C范围内。

基里巴斯拥有悠久历史，3000年前已有马来-波利尼西亚语系人定居。公元前14世纪左右，斐济人和汤加人入侵与当地人通婚，形成基里巴斯民族。1892年，吉尔伯特群岛与埃利斯群岛部分岛屿沦为英国“保护地”。1916年被划入“英属吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地”（1975年埃利斯群岛分出，改称图瓦卢）。第二次世界大战期间曾被日本侵占。1977年1月1日实行内部自治。1979年7月12日独立，改称基里巴斯，是英联邦第二十个成员国。

基里巴斯为民主制共和国，实行行政、立法、司法三权分立，总统制和议会制相结合，总统是国家元首和政府首脑，现任总统是塔内希·马茂（Taneti Maamau）。基里巴斯同30多个国家建交，但只在联合国常驻代表团、斐济、中国设有外交代表机构，在少数国家设有名誉领事。基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、太平洋岛国发展论坛、瑙鲁协定等地区组织成员，积极参与相关组织活动，与太平洋岛国论坛合作较密切。

基里巴斯经济落后，被联合国列为最不发达国家之一，大部分地区经济为自给自足原始经济，约30%的人口处于贫困状态（生活每天低于3.20美元，国际银行）。基里巴斯平均失业率为8.6%，青年失业率为22.5%。一半的年轻男女（49.8%）没有就业、教育或受到培训。1979年以前产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。渔业资源成为基里巴斯主要经济来源，收入约占该国国内生产总值的75%，在新冠肺炎的背景下，汇款随着海员数量的减少而减少。近年来，基里巴斯政府积极发展椰子种植，并不断拓宽外汇收入来源，2002年出售投资者护照收入达600万美元。为争取经济独立，基里巴斯政府计划将更多的投资用于开发国内资源生产部门，努力发展多样化经济，鼓励开发海洋资源，发展渔业和小规模加工制造业，鼓励发展小型私人企业。2022年主要经济数据如下：国内生产总值：2.2亿美元。人均国内生产总值：1433.52美元。基里巴斯人均国内生产总值购买力平价为2002.72美元。

基里巴斯共和国以海运为主，南塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞节岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。八种特定的舞蹈已被确定起源于该国：布基舞、若亚舞、特卡布提舞、蒂雷舞和凯马托舞等。尽管这些舞蹈各不相同，但它们都有一个共同的主题，那就是模仿基里巴斯国旗上描绘的护卫舰鸟的动作。这些像鸟一样的舞蹈动作通常包括伸展手臂和猛拉头部的动作。圣诞群岛、范宁群岛、塔拉瓦、外岛、第二次世界大战战景为其重要观景点。

历史名称

基里巴斯前身为吉尔伯特群岛，以托马斯·吉尔伯特上尉名字命名。托马斯·吉尔伯特于1788年帮助澳大利亚将第一船罪犯运送到澳大利亚后抵达吉尔伯特群岛。1979年基里巴斯独立，将基里巴斯定位国名，基里巴斯是吉尔伯特环形山当地发音。圣诞岛是以欧洲人发现的日期命名的，现在用Kiritimati，同样是采用圣诞岛英语名字发音命名。

历史沿革

3000年前已有马来—波利尼西亚人定居。约14世纪，斐济人和汤加人与当地人通婚，形成基里巴斯民族。1606年，葡萄牙探险者费尔南德斯·德·基罗斯来到该群岛。1799～1826年，欧美人先后来此猎捕抹香鲸，收购椰干、椰油，贩运岛民至斐济、夏威夷等太平洋岛屿和中美洲。1877年，英国置该群岛于英驻西太平洋高级专员管辖之下。1892年，英国海军占领吉尔伯特群岛，宣布该群岛为英国保护地。1896年设保护地行政中心于南塔拉瓦。1900年，吉尔伯特群岛中的大洋岛发现磷酸盐，英曾将保护地行政中心移此。1916年英国将吉尔伯特群岛与埃利斯群岛合并为吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地。1919年将大洋岛、范宁岛、华盛顿岛和圣诞岛先后并入该殖民地。1937年3月菲尼克斯群岛成为该殖民地的一部分。1938年美国占领菲尼克斯群岛中的坎顿岛。1939年，英国同意与美国对坎顿岛、恩德伯里岛共管50年。1942年日军空袭大洋岛、入侵塔拉瓦。1943年美国军队攻占吉尔伯特群岛。自1972年1月1日起，南莱思群岛划归吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地管辖。1975年10月，埃利斯群岛脱离吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地，恢复图瓦卢旧名(1978年10月1日独立)。1976年11月，吉尔伯特群岛成立自治政府。次年1月实行内部自治。1979年7月12日获得独立，定国名为基里巴斯共和国，为英联邦成员国。塔巴伊任总统，1982年、1983年连选连任。独立后奉行同所有国家友好和谅解政策。1994年9月，举行全国大选，和平议事厅党领袖塞布罗罗·斯托（TeburoroTito）当选为总统。1996年，虽有九名议员从执政党中分裂出来，但执政党在议会中仍占多数席位。在1998年9月举行的大选中，各党派斗争激烈，但局势基本稳定，斯托以微弱优势战胜对手，蝉联总统。

地理环境

位置境域

基里巴斯由300多个岛屿组成，分属吉尔伯特群岛、大洋岛、菲尼克斯（凤凰）群岛和莱恩（线岛）群岛，是世界上唯一纵跨赤道、横越国际日期变更线的国家。岛群东西长3870千米，南北宽2050千米。散布在约500万平方千米的海面上，是世界上国土分布最分散的国家。在众多岛屿中，仅有33个岛有人居住。基里巴斯各岛均为珊瑚岛，面积较大的岛屿周围有环碼，环碼内有渴湖。岛屿高度不大，除大洋岛为海拔81米的火山外，其余环礁的高度不超过约8米，容易受到海平面变化的影响。西部的吉尔伯特群岛，由17个岛屿组成，除巴纳巴岛（又称班纳巴岛）外，其余岛屿呈西北东南向排列；菲尼克斯群岛位于共和国中部，赤道以南地区，由8个岛屿组成，基本上呈东西向排列；莱恩群岛位于共和国最东部，由8个岛屿组成，呈西北东南方向排列。属热带海洋性气候。年平均气温27℃，年平均降水量1600毫米。

领土

领土面积

基里巴斯共和国陆地面积811平方公里，海洋专属经济区面积350万平方公里。

地形地貌

一些岛屿有密集的珊瑚礁，但大多数是环礁。最大的环礁（也是世界上最大的环礁之一）是线组中的基里蒂马蒂（圣诞节）环礁，其陆地面积为150平方英里（388平方公里），几乎占该国总面积的一半。基里蒂马蒂在20世纪60年代被用于美国和英国的核武器试验，现在有一个大型椰子种植园和养鱼场，还有几个卫星遥测站。巴纳巴海拔285英尺（87米），是基里巴斯的最高点。从1900年到1979年，基里巴斯磷酸盐层因采矿而枯竭。其余环礁的高度不超过约26英尺（8米），容易受到地平线变化的影响。到1999年，两个无人居住的小岛被海水覆盖，全球变暖导致海平面上升，对基里巴斯群岛来说是灾难性。吉尔伯特群岛的平均降水量从北部的120英寸（3000毫米）到南部的40英寸（1000毫米）不等，尽管所有岛屿都经历了周期性的干旱。大部分降雨发生在11月至3月的西风季节；从四月到十月，东北信风盛行。温度通常在80至90°F（27至32°C）的范围内。

气候

基里巴斯的气候为热带海洋性气候，全年气温炎热，年均气温32℃，年均降水量1600毫米。基里巴斯岛屿分散在赤道附近的太平洋中部，从西到东4000千米。中部和东部赤道沿岸的岛屿接收来自东部和南北州海流，气候干旱。基里巴斯群岛气候受厄尔尼诺现象、拉尼娜现象的影响。厄尔尼诺暖流现象出现，从南美洲输送相对冷水的东部洋流减缓，气候变得比正常情况下更温暖、更多雨。另一方面，随着拉尼娜现象的出现，东部洋流变得更加强烈，气候变得更加凉爽和干燥，导致反复干旱，而在这些平坦且没有溪流的环礁上，干旱可能会造成重大问题。塔拉瓦在最干旱的年份降雨量只有150毫米（6英寸），而在最潮湿的年份降雨量超过4000毫米（157英寸）。

吉尔伯特群岛（Gilbert Islands）

西部吉尔伯特群岛（原金斯米尔群岛）属于赤道气候，大部分降雨发生在11月至3月的西风季节；从四月到十月，东北信风盛行。温度通常在27°C至32°C的范围内。巴纳巴岛（或称海洋岛）位于西南部，降雨量从最北部环礁（见布塔里塔里的马金）每年2500毫米到南部环礁（见阿罗雷的塔马纳）每年1500毫米（59英寸）不等。首都南塔拉瓦，位于该地区的中部，北纬1度，白天的温度非常稳定，全年气温约为31°C。夜间温度不低于20°C，最高气温通常为33°C。南塔拉瓦每年降雨量为2000毫米，最大降雨量在3月，最小降雨量在11月。

菲尼克斯群岛（Phoenix Islands）

位于中部地区，几乎完全无人居住的菲尼克斯群岛则更加干旱。唯一有人居住的环礁坎顿的最高温度31°C，最低温度25°C，平均温度28°C。每年降雨量只有500毫米（20英寸），10月至2月降雨量很少，其余时间降雨量适中。

莱茵群岛（Line Islands）

东部位于太平洋中部的莱茵群岛或赤道斯波拉泽斯纬度非常大，从西北到东南，从北纬5度到南纬11度，约2000公里，岛屿的降雨量因地区而异。中部岛屿靠近赤道，气候半干旱，受到寒流影响。赤道以南的马尔登岛的降水量仅为每年450毫米（17.5英寸），仅在4月和5月每月超过100毫米（4英寸）。北部岛屿多雨，位于热带辐合带内。赤道以北的圣诞岛每年的降雨量达1000毫米（40英寸）。北部的范宁岛降雨量很大，每年降雨量为2100毫米。9月至11月的降雨量却降至100毫米（4英寸）以下，8月的降雨量为115毫米（4.5英寸）。在更西北的地方，华盛顿岛降雨量更大。

生物多样性

在基里巴斯，生物多样性通常分为两类，主要是陆地生物多样性和海洋生物多样性。基里巴斯的陆地生物多样性不是特别丰富或特有，现有的生物多样性受到人类开发和扩张活动的影响，土著动植物数量有限。基里巴斯第五次国家报告中提到基里巴斯传统主食作物的数量正在下降。一些传统主食作物日渐衰落包括面包树（Artocarpus marinensis，A.altilis，A.marinensi），巨型沼泽芋头（Cyrtosperma merkusii），本地无花果（染料榕）和椰子（coconucifera）等。其他重要植物已经衰落，海滩芙蓉（Te Kiaiai），海滩杏仁（Te ukin）、海滩向日葵（te ren）等。根据基里巴斯国家入侵物种战略和行动计划，2016年到目前为止，海鸟种类增多，大概有21种包括：大西洋海神海蛞蝓6种、护卫舰鸟、鲣鸟科和红嘴鹲7种，以及燕鸥和鹬8种。海燕基里蒂马蒂繁殖表现最好。基里巴斯的陆地鸟类相对较少，唯一常见的本土物种是吉尔伯特群岛的太平洋鸽子，长尾锦鸡仅存在于基里蒂马蒂和华盛顿哥伦比亚特区群岛中。海洋生物多样性：基里巴斯拥有多样、丰富和多产的海洋物种。有数百种珊瑚、500种鱼类和20种海洋生物的沿海生态系统哺乳动物物种和2种世界自然保护联盟红色名录中的绿海龟物种。

自然资源

基里巴斯共和国有丰富的渔业资源。1979年以前巴纳巴岛产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。近海海底有锰、等矿藏。基里巴斯各群岛的珊瑚焦地带有丰富的笛、裸颊等底鱼资源。在鸿湖内盛产遮目鱼、鲜鲤、鲜鱼，是地方渔民用流刺网捕捞的对象。渴湖除了鱼类外，还有丰富的海参、珍珠贝、龙虾、海贝和麒麟菜等。沿海海域有飞鱼科，深水海域更有雄厚的鱼和黄鳍鲔鱼等资源。据基里巴斯政府的钓试捕船在本国群岛海域试捕,日产汽车公司一般为3吨左右，高的可达5吨。基里巴斯沿海鱼和金枪鱼资源十分富饶。

自然灾害

基里巴斯的地理位置使其面临自然灾害威胁，基里巴斯坐落在一个极端地震活动的地区，水下地震会导致海啸。由于基础设施标准差，居民常常收不到海啸信息。另外暴风雨也可能导致基里巴斯群岛发生洪水，飓风季节在11月至4月之间。基里巴斯受到气候变化的严重影响，导致涨潮吞噬了这些岛屿。再过10年，该国大部分岛屿就会被太平洋吞噬。预计最晚到2060年，基里巴斯不再适合人类居住。据预测，到2100年，该地区的地平线将上升整整一米。基里巴斯32个低洼环礁的最高点是巴纳巴岛，该岛最高点仅达81米。首都南塔拉瓦的最高点只有3米。此外，几乎所有的人口都居住在距离海岸约一公里的地方。极端干旱也可能袭击环礁，迫使政府限制用水。

行政区划

基里巴斯共和国共有23个行政区，每个行政区设有市政厅，负责本岛日常管理。市长和市政议员由选举产生，没有党派划分，任期四年。议会议员、老人代表也作为市政厅成员列席会议。老人代表在市政厅中有较高影响力。

政治

政权形式

基里巴斯为民主制共和国，实行行政、立法、司法三权分立，总统制和议会制相结合，总统是国家元首和政府首脑，现任总统是塔内希·马茂（Taneti Maamau）。基里巴斯共和国于1979年从联合王国独立并通过宪法后成立。在基里巴斯，《宪法》是该国的最高法律，规定了基里巴斯的主权，并概述了其公民的基本权利和自由。

行政部门

基里巴斯共和国行政权利属于政府首脑总统，总统同时还是该国以国家元首出席国际会议的代表。在举行大选后，国民议会成员提名三到四名成员，由他们通过普选民主选举总统，任期四年，只能连任两次。基里巴斯总统负责任命副总统（Kauoman ni Beretiteni）、总检察长以及内阁部长。内阁由八名部长组成，他们分别领导各自的部委。行政部门的主要职责是执行政府政策，保护政府在当地和国际上的利益。

立法部门

基里巴斯有一个一院制的议会（Maneaba Ni Maungatabu），负责制定立法和修改国家宪法，并行使国家立法权。国民议会成立于1979年7月12日，是1979年《基里巴斯宪法》的条款之一。基里巴斯议会由46个席位组成，其中45个是议会成员，一名当然成员是总检察长。在45名成员中，44名来自大陆，1名来自巴纳巴岛。国民议会议员由成年人普选产生。国民议会议长由议员选举产生，负责主持议会议事。如果众议院对议员提出的反对意见缺乏法定人数，议长也有权休会。国民议会负责从众议院选出三到四名候选人竞选总统。

司法部门

《宪法》授权基里巴斯司法机构执行公平公正的司法。该国的司法系统由分布在全国各地的几个（20多个）治安法院组成，高等法院和上诉法院位于首都。死罪和其他严重的民事和刑事案件由高等法院处理，而上诉法院审理高等法院的上诉。典型的案件由一个地方法官主持。《宪法》授权总统根据公共服务委员会的建议进行所有司法任命。司法部门还设有土地司，负责处理土地、遗产和离婚纠纷的上诉。

政府

元首

基里巴斯现任总统为塔内希·马茂（Taneti Maamau），2016年3月当选，2020年6月连任。基里巴斯共和国行政权利属于政府首脑总统。基里巴斯有一位总统，总统由民众从国家立法机构一院制议会（Maneaba ni Maungatabu）成员选出的三四名候选人中选出。总统最多可连任三届，每届任期四年，任期可能会因立法机构的投票而缩短。基里巴斯总统负责任命副总统、总检察长以及内阁部长。内阁由八名部长组成，他们分别领导各自的部委。行政部门的主要职责是执行政府政策，保护政府在当地和国际上的利益。

政要

基里巴斯共和国总统既是国家元首，又是政府首脑。内阁称部长委员会，由总统在执政党议员中提名产生。内阁是政府的最高决策机构，政府的所有职能都在内阁的领导下。只有议会才能撤销内阁的决定，而且只能通过对政府的不信任投票，从而引发新的选举。一旦内阁通过了一项政策，政府各部门都有义务执行。内阁作为一个团队，直接关注人民的需求，他们的职责不是关心部委的工作计划和工作量。在某些情况下，由于缺乏资金或人力资源，部委无法执行内阁的决定。但在所有情况下，内阁都需要得到及时反馈，为即将开展的工作创造条件。

内阁成员

议会

一院制，共45个议席，议员任期四年，除雷贝岛（Rabi Island）的一名议员由指定产生外，其余议员均由选举产生。现任议长坦加丽基·里特。

宪法

基里巴斯共和国现行宪法是以1977年《吉尔伯特法》为基础制定的，1979年基里巴斯独立后正式生效，故又称“独立宪法”。宪法用基里巴斯的一种语言和英文发布，如两种文本有不一致之处，以英文文本为准。该宪法规定：基里巴斯是一个自由民主共和国，选举产生立法机关，选举产生向立法机关负责的总统和内阁，选举产生独立的司法机关和公共事务机关。总统由议会提名，经公民投票选举产生，任期四年，连任不得超过三届。其中专门有一章涉及巴纳巴岛和巴纳巴人，规定巴纳巴岛委员会保护巴纳巴人的权益。

党派

基里巴斯共和国主要政党有：执政党关爱基里巴斯党（Tobwan Kiribati Party，TKP），领袖为马茂总统。反对党保护基里巴斯党（Kamanoan Kiribati Party，KKP），领袖为泰西·兰伯恩。反对党基里巴斯优先党（Kiribati Moa Party，KMP），领袖为巴努伊拉·贝里纳。

外交

外交政策

基里巴斯共和国强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉内政和掠夺资源；作为低海拔岛礁国家，尤其重视气候变化，呼吁国际社会采取有效措施帮助其应对气候变化带来的负面影响。重视发展对外关系，尤其与南太各国的友好关系。基同30多个国家建交，但只在联合国常驻代表团、斐济、中国设有外交代表机构，在少数国家设有名誉领事。基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、太平洋岛国发展论坛、瑙鲁协定等地区组织成员，积极参与相关组织活动，与太平洋岛国论坛合作较密切。

同澳大利亚关系

澳大利亚每年向基里巴斯共和国提供大量赠款，帮助基里巴斯共和国进行基础设施建设以及教育培训等技术合作项目。澳大利他是基里巴斯共和国最大的外援国。1981年，澳大利亚在基里巴斯开设高专署。2012年3月，澳大利亚总督昆廷·布赖斯访问基里巴斯。2013年2月澳大利亚外长鲍勃·卡尔访基里巴斯。2015年3月，澳大利亚外长朱莉·毕晓普访基里巴斯。2017年7月，澳大利亚国际发展和太平洋事务部长康斯塔·费拉万蒂-韦尔斯访基。2020、2021财年澳向基里巴斯共和国提供3050万澳元援助（数据来源：澳大利亚外交贸易部）。澳方援助主要集中在改善基础教育、提升劳动者技能、加强经济治理、改善基础设施方面。2023年2月，澳大利亚外长黄英贤访基。

同新西兰关系

新西兰向基里巴斯共和国提供援助，集中在基里巴斯国际机场建设、劳动者技能培训、城市可持续发展等方面。1989年，新西兰在基里巴斯开设高专署。2012年12月，新西兰外长默里·麦卡利访基里巴斯。2016年6月，新西兰外长默里·麦卡利访问基里巴斯。2019年2月，新西兰副总理兼外长彼得斯访基。

同中国的关系

双边政治关系

1980年6月25日，中国与基里巴斯建交。2003年11月29日，基里巴斯与台湾当局“建交”，中国政府随即宣布中止与基里巴斯的外交关系。2019年9月27日，国务委员兼外交部长王毅在纽约中国常驻联合国代表团同基里巴斯总统兼外长马茂签署《中华人民共和国与基里巴斯共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国正式恢复大使级外交关系。

2022年5月，王毅国务委员兼外长访问基里巴斯。2022年9月，王毅国务委员兼外长在纽约出席第77届联合国大会期间会见基里巴斯总统兼外长马茂。2019年10月，中国—太平洋岛国论坛对话会特使王雪峰访基。

2020年1月，基总统马茂来华进行国事访问。习近平主席、李克强总理分别同马茂总统举行会谈、会见。2021年10月、2022年5月，马茂总统兼外长通过视频方式出席首次和第二次中国—太平洋岛国外长会。2019年10月，基渔业部长纳卡拉赴上海市、浙江省参访。2019年11月，基妇女、青年、体育、社会事务部长凯亚率中华人民共和国全国运动会男女冠军足球队访问浙江。2022年11月，基莱恩和菲尼克斯群岛发展部长特马里访问广东省和浙江。2023年3月，基内政部长巴特里基访问山东省。基旅游、商务、工业和合作部长纳万访问海南省、广东。

双边合作

2022年中基贸易额为4279万美元，同比增长9.86%。其中中方出口额为4278.9万美元，同比增长9.87%；进口额0.1万美元，同比下降74.8%。

2020年1月，基里巴斯成为中国公民组团出境旅游目的地。2020年新冠肺炎疫情发生后，中国向基里巴斯提供多批抗疫物资援助。2022年4月，山东青岛市、聊城市分别与基里巴斯泰奈纳诺市、比休岛市建立友好城市关系。2022年5月，中国向基里巴斯派遣的首批医疗队抵基，中基签署旅游合作备忘录。7月，中基签署中文教育合作谅解备忘录。12月，中国向基里巴斯派遣的第二批医疗队抵基。

重要双边协议

2019年9月27日《中华人民共和国与基里巴斯共和国关于恢复外交关系的联合公报》

2020年1月6日《中华人民共和国政府和基里巴斯共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》

2022年5月27日《中华人民共和国政府和基里巴斯共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的实施方案》

同美国关系

1979年，基里巴斯脱离英国独立后，美国和基里巴斯签署了友好条约。1980年，双方建立全面外交关系。美国和基里巴斯在相互尊重和共同利益的基础上保持着密切关系。两国在广泛的问题上共同努力，包括加强地区安全、促进教育和气候适应能力，以及保护渔业、粮食和水安全。美国在该国没有领事或外交设施。美国驻斐济大使馆官员同时派驻基里巴斯，并在新冠肺炎相关边境关闭之前定期访问基里巴斯。2018年11月，美国和基里巴斯纪念塔拉瓦战役75周年，塔拉瓦战役是第二次世界大战太平洋战区最血腥的战役之一。两国在遣返在那场战斗中阵亡的美国海军陆战队遗骸方面积极合作。

美国对基里巴斯的援助

美国国际开发署通过合作伙伴向基里巴斯提供新冠肺炎援助。包括10台呼吸机和相关培训，以及通过风险沟通和社区参与、感染预防和控制、监测和实验室支持进行的预防和应对活动。美国国际开发署还为新型冠状病毒疫苗部署提供了技术援助，并支持冷链设备、通信和需求生成、政策、规划、卫生信息系统和卫生服务提供者培训。美国国际开发署人道主义援助局（USAID/丁基羟基茴香醚）与基里巴斯红十字会（Kiribati Red Cross Society）和当地组织“生活与学习基里巴斯”（Live and Learn Kiribati）合作，通过美援署/BHA与援外社（CARE）的规划，就新冠肺炎（COVID-19）的防灾、水恢复和社区外联开展工作。美国国际开发署/BHA全年支持基里巴斯的减少灾害风险和恢复能力方案。美国国际开发署/BHA与红十字国际联合会（红十字与红新月联会）一道，支持基里巴斯红十字会发展其援助社区减轻气候变化影响的能力，倡导社区一级的气候行动、抗旱用水和卫生活动，动员志愿者提高水资源管理能力和应对气候变化的能力。美国根据大洋洲海事安全倡议与基里巴斯签订了海事执法协议，以加强地区安全。海事执法协议于2008年11月生效，并于2013年3月修订，允许基里巴斯执法人员乘坐美国海军和美国海岸警卫队的船只或飞机，搜查涉嫌违反基里巴斯法律法规并进入基里巴斯共和国领海的船只。美国还向搜救行动和地区论坛渔业局（FFA）行动提供了美国海岸警卫队和美国海军的空中资产，帮助基里巴斯保护该国专属经济区（EEZ）捕鱼许可证的收入。

军事

基里巴斯无军队，仅有警察约500名。国防由澳大利亚和新西兰负责。

人口

基里巴斯的家庭总人口估计为118480人，其中59984人为男性，58496人为女性。三分之二（64.5%）的人口处于工作年龄（15岁以上），共计76910人。此外，劳动力中有27540名工作年龄的人，这标志着全国劳动力参与率为35.8%。劳动力中有16353名男性和11187名女性，男性和女性的平均劳动力参与率分别为43.1%和28.7%。在劳动力中，有25172人就业，其中59.4%（14956人）为男性工人，40.6%（10217人）为女性工人。青年（15-24岁）占所有就业人员的16.7%。与此同时，47.6%的就业者是非正规就业者。约2400人失业，平均失业率为8.6%。此外，15至24岁的1033人失业，青年失业率为22.5%。一半的年轻男女（49.8%）没有就业、教育或受到培训。

官方语言

基里巴斯共和国官方语言为英语，通用语言为基里巴斯语。基里巴斯人讲基里巴斯语，英语是其官方语言。基里巴斯小学、中学均教授英语，基里巴斯语还被称之为吉尔伯特语。基里巴斯语是属于南岛语系的一种密克罗尼西亚联邦语。岛上的语言相对统一，几乎相似。基里巴斯语有两种主要方言——南方方言和北方方言。这两种方言的主要区别在于一些单词的发音。例如，马金岛和布塔里塔里岛有自己的方言，在发音和词汇上与标准的基里巴斯语略有不同,大量借鉴波利尼西亚语言，与邻近的马绍尔群岛和图瓦卢的语言截然不同。

宗教

基里巴斯共和国居民多数信奉罗马天主教和基里巴斯新教。1857年，美国外国传教士委员会海勒姆·宾厄姆（Dr. Hiram Bingham）帮助基督传教士在吉尔伯特北部传播新教。1870年，伦敦传教会在岛上安置萨摩亚牧师。1888年，圣心会将天主教引入群岛。1917年，美国委员会撤出吉尔伯特北部，由伦敦传教士协会继任。基里巴斯几乎所有人口都是基督徒。2002年基里巴斯政府统计，55%的人口是罗马天主教徒，37%属于基里巴斯新教（以前称为公理会）。宗教少数群体包括基督复临安息日会、雅威教会、上帝集会、耶稣基督后期圣徒教会徒。

民族

基里巴斯共和国民族有：密克罗尼西亚联邦人、波利尼西亚人。其中密克罗尼西亚占98%，部分为波利尼西亚人。

经济

基里巴斯经济落后，严重依赖外援，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区为自给自足的原始经济，渔业资源为基主要经济来源。近年来，基政府不断拓宽外汇收入来源，努力实现经济多样化，鼓励发展小型私人企业、渔业、小规模加工制造业和椰子种植，商品经济有所发展。2022年主要经济数据如下：国内生产总值：2.2亿美元。人均国内生产总值：1433.52美元。基里巴斯人均国内生产总值购买力平价为2002.72美元。

财政金融

基里巴斯共和国实行“量入为出、节俭财政”政策。1956年建立预算平衡储备基金（RERF），主要资金来源为磷矿开采所得，用于平衡国家财政预算。基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳新银行合资经营，基占49%股份，澳新银行占51%的股份。基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行，主要向私营企业提供贷款。

农业

大部分陆地被珊瑚沙层覆盖，仅能生长椰子、香蕉、面包树等少数作物。椰干年产量约1.1万吨，其中出口约1万吨，总产值约700万澳元。近年来由于国际市场不景气和天气干旱等原因，椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。

渔业

基里巴斯共和国渔业资源丰富，主要有鲔鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾等。2010年，基里巴斯政府、斐济金洋渔业公司和上海市远洋捕捞公司合资成立基里巴斯渔业有限公司，核心业务是金枪鱼捕捞和海产品出口加工。2012年9月该公司耗资800万美元在首都南塔拉瓦建成一座渔品加工厂。目前，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾省分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府缴纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。

旅游业

基里巴斯的旅游收入约占国内生产总值的20%。政府利用其跨国际日期变更线的地理优势，在岛上举行隆重庆祝跨人新世纪的活动，以此为契机发展旅游业。吸引游客的有加罗林群岛原始天然的热带岛屿，环焦就是在小岛的海岸线周围长出来的一圈珊瑚碼，在潮落的时候可以完全凸显出来，只有在热带和亚热带才会有环碼。加罗林群岛是基里巴斯共和国的一部分，1606年首次被欧洲人发现。虽然300年过去了，这里依然是世界上最原始的热带岛屿之一，也是世界上最天然的环碼之一。加罗林群岛和附近的佛林特小岛还是世界上椰子蟹最多的地方。基里巴斯的菲尼克斯群岛保护区也是吸引游客的旅游亮点。菲尼克斯群岛是人选联合国教科文组织《世界遗产名录》新增的5处自然遗产之一，同时也是其中面积最大的一个海洋保护区。菲尼克斯群岛保护区是地球上“最健康”的珊瑚群岛之一，其岛屿数量众多，生活着800种动物，其中包括500种鱼类和18种海洋哺乳动物。美国国家地理学会的弗朗西斯表示：“我们对海洋环境产生巨大影响，能够找到一个尚未被人类涉足的地方难度极高，一个未被触及的海洋生态系统可能也是如此。”基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。

社会

教育

基里巴斯共和国小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。有公办小学约90所，中学约20所（包括私立学校），技工学校六所，中等专业学校两所（基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院）。另有一所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约170人。

医疗

基里巴斯最大的一所公立医院汤格鲁中央医院，设施简陋、药物缺乏，全院200多名医护人员，仅有54名大夫，只有内科、外科、妇产科、小儿科、口腔科、眼科几个科室，能够为基里巴斯民众提供的医疗服务较为有限。重病病人必须转诊到斐济、印度等国接受治疗。基里巴斯出生人口比92%（2018），死亡人口比76%（2002）。基里巴斯的健康状况随着时间的推移有所改善，出生时平均预期寿命从2000年的55.7岁到2019年的59.4岁，提高3.69岁。在世界范围内，出生时的预期寿命提高了 6.52岁，从2000年的66.8岁增至2019年的73.3岁。一些常见传染病的发病率腹泻和呼吸道感染等疾病也有所改善，但基里巴斯依旧是仅有的没有实现任何卫生发展目标的三个太平洋岛国之一。2015年，孕产妇死亡率为90/10万，婴儿和五岁以下儿童的死亡率分别为每1000名活产44人和56人。新生儿死亡率高和营养不良也是中心问题关注。其他主要健康问题包括传染性疾病的流行疾病，其中肺结核和麻风病病例数太平洋最高的。非传染性疾病的负担同样意义重大。2016年非传染性疾病监测的逐步方法（STEPS）调查显示，基里巴斯在非传染性疾病方面进展甚微。2006年精神疾病、自杀、家庭暴力、伤害和教育差距、卫生服务的提供也是需要解决的问题。卫生政策和制度通过卫生网络免费提供卫生服务设施包括4所医院、30个保健中心和75个诊所。健康仍然是基里巴斯的核心优先事项之一，获得第二个优先事项2015年和2016年的最高政府预算分配。政府对《2030年可持续发展议程》的承诺发展反映在《联合国气候变化框架公约》的战略行动和核心指标中基里巴斯2016-2019年发展计划。该计划的第三个目标是通过减少常见疾病的发病率和死亡率，包括非传染性疾病和提高人口覆盖率和获得优质护理的机会。基里巴斯2016-2019年卫生战略计划的愿景是“迈向有质量支持的健康人群卫生服务”。战略框架规定了六个关键目标：减少非传染性疾病影响的举措；增加访问和使用全面的计划生育服务；改善产妇、新生儿和儿童保健；预防传染病的爆发，以及加强现有的疾病控制方案；解决卫生方面的差距提供服务并加强卫生系统的支柱；并改进为受害者提供适当、高质量的医疗服务，以及满足年轻人的特殊需求。卫生合作在实施这一战略时，世界卫生组织和卫生部医疗服务部门将与其他政府部门、学术界、民间社会、联合国其他机构、双边发展伙伴、区域和全球卫生倡议、慈善机构基金会和其他机构支持计划中的国家卫生优先事项。

媒体

基里巴斯广播和出版管理局出版的周报《Te Uekera》是基里巴斯主要信息来源，主要新闻项目为英文版。基里巴斯天主教和新教会在独立周刊《新闻之星》发表时事通讯。基里巴斯没有全国性的电视服务，有两个广播电台和一个电视频道，全部由国家所有。由于成本（太平洋地区最高）和缺乏基础设施，首都以外的互联网接入受到限制。岛屿商业和太平洋岛屿新闻协会报道太平洋各地的新闻。

交通

基里巴斯共和国以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都南塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。

文化

饮食

基里巴斯缺乏一些在世界其他地区可能更常见的食物。基里巴斯是一个永乐环礁，这意味着土壤缺乏营养。这些恶劣的条件使得在这里种植任何种类的农作物都相当困难。由于这一因素，渔业已成为这里经济和人口生存的支柱。因此，海鲜是基里巴斯传统菜肴的主要成分。海鲜可以用多种方式烹制，包括：烤、炸和蒸。香蕉和椰子也能在这里生存，因此这两种食材也进入了传统的基里巴斯美食。基里巴斯人的肉食以鱼、虾为主，也有人养猪，吃猪肉的方法基本是火烤整猪。主副食有椰子干、面包树果实、薯类以及芒果、香蕉、槟榔等。饮料是椰子汁和卡瓦汁(从卡瓦树根部榨取的液汁，有提神作用)。面包树果实淀粉含量丰富，制作方法通常是烘焙或蒸、炸等。鱼虾类，如北方蓝鳍金枪鱼、石斑鱼、大龙虾、大蛤贝等，多生吃。基里巴斯人的口粮依靠进口。澳大利亚商船每隔两三个月会运来面粉、大米、罐头及各类速食食品，价格不菲。水是大问题，珊瑚岛礁上土壤瘠薄而疏松，不能蓄水，淡水来源主要靠收集雨水。

习俗

基里巴斯社会保留传统信仰和习俗，这些习俗涉及土地所有权问题。基里巴斯的家庭都是由乌图组织，乌图则是由亲属和家庭组成的团体。一个人可能是多个乌图成员，取决于他们的家庭关系，在家族中所处的位置。乌图是基里巴斯社会的根源，决定着当地土地和财产的所有权。父母可以在子女去世后将财产和乌图成员资格留给子女。乌图的中心被称为凯恩加（kainga）。成为凯恩加（kainga）意味着在如何使用家族财产上拥有更大的决策权。

艺术

基里巴斯的音乐被认为是一种民俗音乐，其独特之处在于随着时间的推移保留了许多传统方面。来自这个国家的歌曲以歌声为中心，歌声通常采用吟唱的形式。基里巴斯的音乐还融入了一种被称为身体打击的练习。这种类型的打击乐通过拍手、弹手指或双脚在地板上弹跳来产生节奏。在这个国家，音乐经常被用来伴随重大的生活事件，如婚姻、死亡和宗教仪式。基里巴斯的舞蹈和音乐一样传统。八种特定的舞蹈已被确定起源于该国：布基舞、若亚舞、特卡布提舞、蒂雷舞和凯马托舞。尽管这些舞蹈各不相同，但它们都有一个共同的主题，那就是模仿基里巴斯国旗上描绘的护卫舰鸟的动作。这些像鸟一样的舞蹈动作通常包括伸展手臂和猛拉头部的动作。由于基里巴斯处于岛屿地带相对孤立，与其他文化的故事和思想交流受到限制。接触世界各地其他文化的机会有限，这意味着基里巴斯的许多文学和艺术作品在很大程度上依赖于古代和传统思想。手工制作的物品通常由当地采购的材料制成，如芦苇和其他可以编织在一起的草。这些物品主要用于日常用途，如凉鞋和篮子，因此世界各地的一些人可能不会将其视为艺术。岛上生产的其他艺术品包括珠宝和雕刻小饰品，这两种都倾向于使用贝壳。这些类型的手工艺品通常作为纪念品出售给游客，这些销售所得的资金在国民经济中占很大比例。

国家标志

国旗

基里巴斯共和国国旗旗面上半部为红色，红象征吉祥幸福、大地。下半部分为六道蓝、白相间的波纹状宽带，象征大海波涛、太平洋。红色部分中间是一轮光芒四射、冉冉升起的太阳，标明该国位于赤道地带，象征无限的生机和希望。太阳上方为一只军舰鸟，象征力量、自由、基里巴斯的文化。

国徽

基里巴斯共和国国徽：红象征吉祥幸福；蓝、白相间的条带象征大海波涛；太阳象征无限的生机和希望；太阳上方为一只军舰鸟，象征力量、自由、基里巴斯的文化。绥带是基里巴斯文“生存、和平、繁荣”。

国歌

基里巴斯共和国国歌《站起来，基里巴斯！》（Stand Up，Kiribati）又称《基里巴斯之歌》（Kunan Kiribati）。基里巴斯国歌由伊奥特巴·塔穆拉·乌里亚姆(Ioteba Tamuera Uriam)撰写和作曲，并于1979年7月12日基里巴斯共和国独立时通过。1989年，基里巴斯《国家身份法》附表3确认《站起来，基里巴斯！》歌词为基里巴斯国歌歌词。

国家象征

基里巴斯格言

基里巴斯格言为健康、和平和繁荣（Health, Peace and Prosperity）

国家动物

基里巴斯国家动物为军舰鸟（Frigatebird）

国鸟

基里巴斯国鸟为黄色护卫舰鸟（黄色 frigate 鸟纲）

国花

基里巴斯国花是白鸡蛋花(Plumeria Frangipanis)

节日

风景名胜

圣诞群岛（Christmas Islands）

圣诞群岛也被称为基里蒂马蒂群岛，是太平洋中一个凸起的永乐环礁。圣诞群岛拥有全世界最大的珊瑚环礁，也是北线最大的岛屿之一，同时是基里巴斯陆地面积最大的岛屿。詹姆斯·库克在圣诞节前夕发现了这个岛屿，由此命名为圣诞群岛。圣诞岛上有很多活动可供选择，它是世界上最好的观鸟目的地之一。许多海鸟一年四季都来在这里交配和筑巢。海水清澈还有未被开发的大自然是其吸引众多游客的原因之一，海底拥有许多鱼类、绿海龟和第二次世界大战沉船。岛上有骨鱼，是垂钓者最爱地之一。游客可以以较低的价格购买当地本土手工艺品。

范宁群岛（Fanning Islands）

范宁群岛是基里巴斯游客最多的旅游地之一，岛屿周围有许多海滩。未经勘探的部分岛屿，很少有游客。这些岛屿大多数为野生动物保护区，可以坐在海滩上观鸟。

塔拉瓦（Tarawa）

塔拉瓦是基里巴斯共和国的首都，它是一组相互连接的小岛，呈回旋镖的形状。这些岛屿通常通过桥梁相互连接，游客通过乘船才能到达其中的一些岛屿。

外岛（Outer Islands）

基里巴斯的外岛还没有被探索，它们是基里巴斯共和国最美丽的部分。外岛为游客提供了许多娱乐活动，从钓鱼到水肺潜水再到文化活动。容易到达的岛屿是阿梁岛，以游客可以进行大量的捕鱼活动而闻名。布塔里塔里岛是另一个岛屿，据说是基里巴斯最绿色的岛屿，以第二次世界大战废墟而闻名。阿巴曼岛非常适合在潟湖中浮潜和游泳。塔比特韦亚是基里巴斯的另一个传统热点岛屿，也是最长的岛屿。