7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 5、加强对团员的教育和管理，认真做好团组织的经常性工作。村关协工作职责1、协助村两委做好九年制义务教育法的落实工作，并组织动员社会各界资助特困学生。
小沙村简介
芦浦镇小沙村位于芦浦镇建成区的北部，北临漩门二期南区，村庄东、西、南三面环山，西面隔山与大沙村相邻，东面隔山与县包装产业功能区块为邻。村庄周边山体植被茂盛，村内广种文旦及广柑，整个村庄置于绿色屏障之中，自然环境优美。小沙村现有农村住户数228户，农村人口数671人；耕地面积244.255亩；07年农村经济总收入为5859.822万元，其中渔业收入为87.5万元；农民人均所得6701元，集体经济总收入20.2393万元。
班子建设
陈传达男支部书记
林兴周男村委会主任
林兴通男支部副书记
韩世福男支部委员
刘仙云男副主任
林如志男村委会委员
林菊飞女村委会委员
制度职责
村民委员会工作职责
1、宣传贯彻法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。
5、兴办和管理本村的公共事务和公益事业，教育村民移风易俗，积极推行殡葬改革，尊老爱幼，扶贫济困，拥军优属。
6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。
7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议、执行村民会议和村民代表会议的决策、决定。
9、法律、法规规定的其他职责。
村团支部工作职责
1、加强对团员和青年的思想政治工作，组织团员和青年学习党的路线、方针和政策，学习团章及有关团的基本知识和团的规章制度。
2、宣传、执行党和上级团组织的指示和决议，团结、带领青年努力完成党和上级团组织布置的任务。
3、动员和组织团员青年在社会主义现代化建设中充分发挥先锋和突击队作用。
4、关心青年利益，密切联系青年群众，积极开展适应农村青年特点的活动。
5、加强对团员的教育和管理，认真做好团组织的经常性工作。
村妇代会工作职责
1、宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新农民。
2、组织农村妇女参加“双学双比”、“文明家庭”和拥军优属等活动。提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
3、维护妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等国策的落实。
4、宣传普及有关妇女儿童的法律和法规知识，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会丑恶行为，推进依法治村。
5、普及科学知识、环境保护知识、妇幼卫生保健知识，宣传优生、优育、优教、倡导文明、健康、科学的生活方式。
6、协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作。
7、因地制宜建立妇女儿童活动阵地，创办经费基地，提供市场信息和农业技术报务。
8、建立和完善学习培训、工作会议、代表联系户、检查考核、评比表彰等工作制度。
村计生协会工作职责
1、在党支部的领导下，村民委员会的指导下，协助村“两委”组织发动群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务、抓好计划生育工作，把协会建设成为“政府的好帮手、群从的贴心人”的群众组织。
2、建立健全组织网络。建好富有代表性、群众性、权威性的理事会。积极发展生产能手、技术能人、育龄群众中的积极分子等各方面代表为会员，会员数点总人口的10%以上。建立健全会员小组、会员联系户活动网络。
3、组织发动会员在落实计划生育基本国策，实行计划生育中起模范带头作用。
4、开展形式多样的宣传教育活动，向群众宣传人口科学的理论，宣传计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识。
5、协调社会力量，积极参与计划生育优质服务活动，搞好计划生育系列保证，为群众提供生产、生活、生育服务，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。
6、履行民主参与和民主管理职能。在计划生育村民自治中发挥积极作用，主动参与本村计划生育管理工作，对本村计划生育工作进行民主监督，监督村干部履行计划生育职责和村民自觉遵守计划生育《章程》情况，及时反映群众的意愿和要求，维护育龄群众的合法权益。
7、建好“会员之家”，建立和完善各项制度，定期召开会员小组长会议、理事会、会员（代表）大会，搞好学习培训、宣传交流等工作。
村民兵连工作职责
1、组织民兵开展政治教育和军事训练，提高民兵军事政治素质。
2、发动民兵参加两个文明建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安。
3、组织民兵参军参战，支持前线，抵抗侵略，保卫祖国。
4、积极开展民兵连规范化建设活动，达到组织落实、制度健全、资料完整、活动经常的要求，基础建设达到“七有”目标：
①有连部（民兵活动室和青年民兵之家）；
②有牌子和队旗（连的门牌：××县××乡××民兵连及队旗）；
③有连队简史（组建时间，民兵组织变革情况，历任干部变化情况，历任干部变化情况，服现役人数及复退军人数）；
④有职责、制度（连长、指导员职责、学习活动、例会等制度）；
⑤有年度工作计划（整组、训练、政治教育、各种活动等）；
⑥有民兵编组序列表；
⑦有图书资料（报刊、书籍、民兵工作资料、民兵花名册、会议记录）。
5、完成上级赋予的其它事项。
村治保会工作职责
一开展社会主义法制宣传。
2、动员组织群众，搞好治安防范。
3、协助公安机关保护刑事犯罪现场。
4、制止和劝阻违反治安管理行为。
5、动员群众检举揭发犯罪分子。
6、依法做好对监管人员的监督考察工作。
7、协助做好对有轻微违法犯罪人员的帮教工作。
8、及时疏导调解民间纠纷。
9、协助公安机关做好户口管理工作。
10、及时反映群众对社会治安管理工作的意见和要求。
11、领导护村队开展治安巡逻检查工作。
村调解委工作职责
1、按照依法合法、自愿平等、尊重当事人诉讼权利的原则，及时调解民间纠纷；
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
3、定期向村党支部、村委会反映民间纠纷和调解工作情况。
村关协工作职责
1、协助村两委做好九年制义务教育法的落实工作，并组织动员社会各界资助特困学生。
2、深入社会和学校，进行调查研究，对青少年开展社会主义和法制教育，帮教失足青少年。
3、保护青少年合法权益，协助有关部门制止损害青少年的健康的现象和行为。
4、协助村两委创办青少年学习和活动园地，提供教育资料，为青少年健康成长创造良好的环境。
5、协助学校办好家长学校，开好家长会。
6、积极组织本地青少年与西部落后地区青少年开展“手拉手”活动。
村老协工作职责
1、协助党和政府贯彻落实党的中心任务和老龄工作方针、政策，围绕“六个老有”开展工作，并促进社会公益事业发展。
2、组织会员学习政治理论，学习党的基本路线、方针、政策，学习时事政治，学习法律和文化科学知识。
3、切实做好老年人的权益保障。
4、开展各种有益于老人身心健康的文体活动，丰富老年人精神生活，促进健康长寿。
5、协助关协做好关心教育下一代工作。
6、积极创办经济实体，为协会积累资金。
7、管理好老年活动中心（室），努力建设成文明、健康的娱乐、学习活动场所。
村民委员会向村党支部报告工作制度
1、报告内容：由村民委员会负责落实的所有村级事务。
2、报告时间：一般为每季一次，遇有重大事务应当及时报告。
3、报告方式：村民委员会向村党支部报告会议，由村党支部书记主持。原则上一季度报告一次，村两委会全体成员参加，由村民委员会主任汇报本季度的工作情况。年中、年终和村级重大事务执行情况的工作报告，需邀请村党支部全体党员和村民代表参加，并接受与会人员的质询，村民委员会作出解释。
4、报告的监督检查：镇乡党委、政府要加强对报告制度执行情况的监督检查，对年中、年终和村级重大事务的工作报告会，要形成书面材料一式两份，由村党支部归档，镇乡党委备案。镇乡党委、政府要派出党政府领导干部参加。
村务公开制度
村务公开在村党支部领导下开展。村务公开的主要内容是：⑴村民普遍关心、与村民利益密切相关的重大村务及处理情况，包括村级财务收支、婚姻和计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济款的发放、重大项目建设预决算；⑵村办公费用开支、村干部工资报酬、村干部工作责任目标等情况。村务公开主要在“村务公开栏”上公布，也可以在党员议事会、村民会议或村民代表会议上公布。村务公开时间一般为半年一次，在每年的1月和7月中旬公布；财务活动频繁的村应按月或两个月公布一次；时限较长的事项，可每完成一个阶段公布一次进展情况。民主理财小组每季对村财务进行审查，或由村会计将财务交镇会计辅导站审查，审查结果要及时公布。要设立“群众意见箱”落实专人负责管理，及时收集群众的意见和建议。
村级民主恳谈会制度
1、方法程序
民主恳谈会制度在村党支部领导下进行，可以不限主题而围绕本村改革发展大计进行全面恳谈，也可以围绕村里某一突出问题进行专题恳谈。原则上全面恳谈每年至少两次，一般按排在年初、年中或年终进行。程序一般如下：
⑴会前准备。召开恳谈会前，做好三项准备工作：一是搞好调查研究。由村党部书记牵头组织有关人员深入到村民中去，通过个别访谈、下发征求意见表等形式，收集村民方方面面的意见与建议，同时商讨解决问题的具体办法；二是镇联片领导和驻村干部及时帮助指导村两委起草党支部、村民委员会工作报告及财务收支情况报告；三是确定会议时间、地点及参加会议对象。参加会议的对象要有代表性，要客观公正，有一定的威信，具体名额可根据实际确定。
⑵召开会议。按三个步骤进行：一是由会议工作人员清点到会人数，保证到会率；二是由村党支部书记作党支部工作报告，村民委员会主任作村民委员会工作报告和财务收支情况报告，或由村党支部书记（村民委员会主任）作专题情况报告；三是与会人员提出各种问题、意见及建议，村两委当场答复。对涉及党员和村民利益的热点、疑点、难点问题，村两委与与会人员一起协商，提出解决办法。
⑶会后落实。要求做好四项工作：一是对民主恳谈会上提出的对村级发展具有重大作用的意见建议及时予以精神或物质上的鼓励；二是按照职责，分工负责，切实抓好会上承诺事项的落实；三是对民主恳谈会上没有当场答复或解决的问题，及时进行研究，采取有力措施予以解决；四是及时整理会议记录、意见建议表、反馈意见，进行归档。
专题恳谈可参照全面恳谈的程序结合村级实际灵活掌握。
2、主要内容
民主恳谈会的内容主要有以下几个方面：
⑴本村两个文明建设的总体规划和年度计划；
⑵村两委任期工作目标；
⑶村级重大投资项目和超过村两委财务审批权限的财务开支；
⑷村办企业的建立和发展变动，农业规模经营的变动；
⑸本村建设规划的确定、村级土地的征用和农村建房宅基地的审批；
⑹基建工程等村级重大工程的招投标及预决算情况；
⑺计划生育指标的下达；
⑻救灾救济款的发放；
⑼上级党委、政府布置的重要工作的落实方案可需要由上级党委、政府解决的事项；
⑽村务管理中的其他重大事项。
3、具体要求
实放民主恳谈会制度，是按照“三个代表”重要思想的要求，加强基层组织建设的一项重要措施，也是新形势下推进基层民主政治建设的有效抓手，各地在具体工作中要在三个环节上下功夫：
一是要在“诚恳”上下功夫。实施民主恳谈会制度，无论是村两委成员，还是村民代表，都要做到态度诚恳，真诚交流意见，不能意气用事，搞人身攻击，或“秋后算帐”，要用事实说话，以理服人。
二是要在求“实效”上下功夫。要把实施民主恳谈会制度与村级发展结合起来，以求真务实的态度把重点放在解决实际问题上。
三是要在“提高”上下功夫。恳谈会期间，村干部要面对面答复村民提出的问题、意见及建议，需要有一定的驾驭全局能力、临场应变能力和政策法律水平；与会的村民不但要提出问题，更要提出解决问题的方式方法。因此，要努力提高村两委成员和村民素质，使民主恳谈会制度取得更大的成效。
村干部要廉洁奉公、忠于职守、为村民办实事，要遵守公共财物管理和使用规定，自觉遵守社会主义道德，维护社会管理秩序。村干部不准有下列行为：
1、接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；
2、在经济往来中收受回扣；
3、占用公物归个人使用，挪用公款归个人使用或借用公款逾期不还；
4、擅自以村集体名义为他人作经济担保；
5、对上级方针、政策，不传达贯彻，不检查督促落实；
6、在村党支部、村民委员会换届选举中拉帮结派，营私舞弊；
7、参与赌博；
8、搞封建迷信活动；
9、擅自违章建私房；
10、违反计划生育，计划外生育。
村干部违反上述规定的，予以批评教育、党政纪处分直至追究刑事责任。
全程办理代理制度
全程办事受理室工作人员受群众办事申请后，陪同申请人到责任办公室落实全程承办人，通过内部有机运作，由全程办事受理室全程承办人全程跟踪办事。
全程办事代理的程序由受理、承办、回复三个环节组成。
1、受理环节。设立全程办事受理室，凡属本社区办理范围的，均应予以办理，对不属于本社区办理范围的，告知申请人向有关部门申请办理。在受理时，要填写《海城社区全程办事承办单》，并告知承诺期限和申请人权利、义务。同时，受理室正式受理的事项连同承办单和有关材料，陪同申请人到有关职能办公室，由全程承办人签名交接。
2、承办环节。全程承办人接到有关材料后，应会同有关具体办理人立即予以办理，不能办理的，要在承办单上写明原因并签名。
3、回复环节。办理完毕。全程承办人复核后，交回受理室，并做好办单交接手续，由受理室将办理情况反馈给申请人。
全程代理项目
一、赴特区边境地通行证、治安许可证、纠纷调处等：
二、结婚证、准生证、外出人员计划生育证明、结扎再通手续；
三、企业技改、新产品、基建项目申报，用电申请、会计证、统计证年检、营业执照办理及年检，工伤、劳资纠纷调整等；
四、船民证、渔船买卖手续、海上事故处理、渔船产权证明：
五、殡葬证明、最低生活保障、灾难困难补助、县定期补助、自愿离婚；
六、建设项目选址意见书、村镇规划选址意见书及规划建设许可证审核手续、具结书证明；
七、出国政审报告、卫生许可证审核手续等。
党建之窗
村党支部十分注重村级民主决策的规范运行，建立健全了多项民主决策，民主管理、民主临督的运行机制，规定，村两委决定重大事项必须通过民主决策，凡需要村民代表会议讨论决定的，必须交由村民代表会议讨论通过。在认真做到各项工作民主决策的同时，积极做好政务、村务、财务公开等工作，实行村帐镇管，财务接季公布，切实做干部清白，村民明白，同时我们还专门制订印发了村民自治章程发放到户，对各项奖罚制度进行了明确。为了方便群众办事，我们专门设立了民情信箱和全程办事代理点，落实专人负责，群众办事满意率达95％以上。我们还积极落实了村班子主要成员承诺，村两委成员，党员联企联户等各项党建责任制度。切实将责任分解到人，真正使工作有特色、有成效。同时，为了保质保量做好党员发展工作，我们还积极善了党员公示、后备党员培养、全程票决等制度，党员发展工作取得了长足的进步。现该党支部共发展党员19名。