深圳市烟草专卖局、中国烟草总公司深圳市公司组建于1986年,1995年上划国家烟草专卖局管理,被授予省级烟草专卖管理权,实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理体制,下辖10个区(新区)烟草专卖局(公司),中深烟草贸易中心和深圳烟草进出口有限公司。
发展历程
多年来,在国家烟草专卖局和深圳市委、市政府的领导下,深圳烟草商业系统认真贯彻落实国家烟草专卖局“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针,努力践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观,充分发挥国家烟草专卖体制和深圳经济特区的综合优势,认真履行国家烟草专卖体制行政管理职责,扎实做好卷烟经营工作,主动承担社会责任,为深圳市经济社会发展做出积极贡献。
深圳烟草商业系统将坚以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记国家局党组“走在行业高质量发展前面”的嘱托,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务融入和有效利用深圳“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范大局和发展优势,锚定全市系统的“十四五”发展目标,坚持不懈地在推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍上奋勇争先,奋力谱写新时代深圳烟草事业高质量发展的新篇章。
机构设置
(一)办公室(外事办公室)
拟订并组织实施机关政务管理制度和工作规范;负责政务协调、调研督办、会议管理、文档管理、政务信息、新闻宣传、保密管理、信访稳定、应急值守、外事管理等工作。
(二)综合计划处(经济运行处)
拟订全系统发展战略和规划;组织编制固定资产投资规划和年度投资计划,审核总公司授权投资项目;组织对外经济技术合作;负责烟草专卖品价格管理工作;承担精益管理、贯标、对标、QC等企业管理工作;负责采购组织和管理;负责招投标管理;负责“三委会”交办的其他采购管理相关工作。
科技处
负责研究制订全系统科技发展规划;承担创新体系建设工作;组织实施技术创新和重大科研项目攻关及科技成果应用推广工作;承担技术监督和标准化工作。
投资管理处
负责拟订全系统多元化经营发展规划;负责监管多元化投资形成的资产;指导多元化企业的经营管理活动。
科技处、投资管理处与综合计划处合署办公。
(三)专卖监督管理处(专卖稽查总队)
监督检查辖区烟草专卖法律法规及规章的执行情况,制订实施辖区专卖管理监督制度;组织指导并承办涉烟违法违规案件查处,打击假冒伪劣、走私烟草专卖品等违法行为;承担相关专卖许可证件的核发、监督、管理工作。
(四)内部专卖管理监督处
监督检查辖区行业内部生产经营企业遵守烟草专卖法律法规及行业规范的情况,制订实施辖区内部专卖管理监督制度;组织协调内部专卖管理监督工作,负责对行业内部生产经营企业的日常监管,对违反烟草专卖法律法规生产经营问题的查处。
(五)政策法规与体制改革处
拟订和组织实施全系统体制改革方案;承担所属企业设立、分立、合并、撤销、更名等的审核、报批工作;审核规范性文件等管理制度及重大决策;组织法律风险防控;承办相关行政复议,处理诉讼仲裁等法律纠纷;负责专卖执法人员资格管理等法治监督工作;负责法治宣传教育工作;承担企业法务工作;负责招投标管理工作。
(六)财务管理处
提出全系统有关经济政策建议;负责拟订并组织实施行业财务管理、预算管理、资产经营管理、会计核算的制度、办法,管理监督财务资金;负责拟订并组织实施国有资产保值增值考核办法和标准。
(七)审计处
负责拟订全系统内部审计工作规定、办法;负责拟订内部审计发展规划和年度审计项目计划并组织实施;负责对本级实施同级审计监督。
(八)人事处
负责拟订全系统人力资源发展规划;承担省级以下烟草专卖局的设立、撤销、合并、更名等的报批工作;负责机构编制、干部人事、人才队伍、劳动工资、保险福利、教育培训等工作。
特有职业(工种)职业技能鉴定站
负责全系统特有职业(工种)职业技能鉴定管理工作;负责组织职业技能竞赛工作。
(九)党建工作处
全系统党建工作规划、意见;负责组织和指导全系统党的建设、思想政治建设、精神文明建设等工作;负责职工思想政治工作研究会的日常工作。
机关党委
负责组织机关及全系统政治理论学习,宣传和贯彻党的路线、方针、政策;组织协调机关精神文明建设工作;负责机关各党组织和党员的管理和指导工作。 机关党委与党建工作处合署办公。
(十)纪检监察处(与党组纪检组合署办公)
负责党风廉政建设和纪律检查工作;负责履行监督责任,协助党组组织协调反腐败工作;督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务;强化监督执纪问责,受理对党员干部的检举、控告,严肃查处违规违纪问题,受理不服处分的申诉。 巡察工作领导小组办公室 设在党组纪检组。负责巡察工作领导小组的日常工作。
(十一)安全管理处
负责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、标准以及行业安全生产工作要求;负责全系统消防安全、生产安全、交通安全、职业健康和内部治安等安全生产管理工作的组织、协调、监督、检查和报告等工作;依法协调处理生产安全事故;承担安全生产委员会的日常工作。
(十二)离退休人员管理办公室
负责机关离退休人员工作,指导所属单位的离退休人员工作。
(十三)机关服务中心
负责机关后勤服务、物业管理、车辆管理等相关工作。
(十四)信息中心
负责拟订并组织实施全系统信息化规划、管理制度和标准;负责全系统统计管理工作;负责信息化项目的建设和管理;负责网络和信息安全工作;负责信息系统运行维护管理工作;负责信息化资产管理工作。
(十五)群团工作处
群团工作处为市局(公司)机关专业部门,负责加强对全系统群团组织的指导,发挥市局(公司)党组联系群众的桥梁和纽带作用;负责企业文化建设工作;承担机关团委、妇工委日常工作。 工会办公室 负责全系统工会组织建设,指导各级工会组织开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等工作;协助做好烟草行业劳模等荣誉称号的推荐工作,负责行业劳模的日常管理工作;承担机关工会日常工作。 工会办公室与群团工作处合署办公。
(十六)烟草学会秘书处
负责组织学术年会、学术研究、学术交流、科研咨询活动;负责组织科学普及工作;负责组织编撰烟草志书工作;负责编辑出版全系统相关刊物;负责组织烟草文物的收集整理;指导各专业委员会、学组的工作。
(十七)规范管理办公室
负责制订和组织实施全系统规范管理工作计划;制订细化行业规范管理制度的运作规则、配套办法、保障机制;组织对规范管理制度贯彻落实情况进行督办督查;负责上级交办的其他规范管理相关工作。
(十八)营销中心
负责全系统卷烟营销规划和全面管理工作;负责卷烟货源组织与供应、调控卷烟销售、监控卷烟库存工作;负责卷烟品牌调研、分析、评价、管理和营销策划工作;负责卷烟销售网络建设,建立健全客户关系管理和客户服务体系;负责市场信息采集分析工作;负责工业企业接待服务工作。
(十九)物流中心
负责制订全系统卷烟物流运行管理的规章制度标准;负责卷烟物流项目管理工作;负责开展卷烟物流培训、贯标、对标、评价与考核等工作;负责卷烟物流业务(包括仓储、分拣以及协助配送)的计划、执行和管理控制;负责物流中心非法人实体化运作,承担业务运作、资产管理、财务核算等工作。
(二十)公路分局
依据烟草专卖及道路运输相关法律法规,对深圳市行政区域内物流场站、交通枢纽、交通干道涉烟物流运输违法行为依法进行查处;协调联系市公安、市监、海关、交通运输、邮政管理等职能部门、行业兄弟单位,争取政策支持和工作配合,建立完善联合执法工作机制,对涉烟物流运输行为实施有效监督;在市局专卖监督管理处的指导下,参与、承办和协调全市网络案件、重大案件的办理,协调、配合各区局做好卷烟市场净化及专项整治等工作;负责对涉烟物流运输违法活动态势进行跟踪调研分析,制定全市治理和行动方案并组织实施;对各区局物流运输环节监管和治理进行指导,加强司法衔接,有效开展涉烟物流运输犯罪移送追刑工作;负责公路分局执法队伍建设;完成市局党组交办的其他工作。
参考资料
深圳市烟草专卖局(公司)简介.深圳市烟草专卖局(公司).2022-08-14
机构职能.深圳市烟草专卖局(公司).2022-08-14