公务员福利是指国家在发给公务员工资报酬的同时，通过举办服务性设施、提供劳务和保险、发放必要津贴，享受假期等形式给予公务员种种生活照顾。目的是帮助公务员解决个人的某些困难，满足公务员带有共同性和普遍性的消费需要，以促使公务员安心工作，提高工作效率。
作用
基本生活保障
公务员的福利是对公务员的基本生活需要给予必要的保障。福利制度主要是为解决公务员生活困难而设立的一项制度，例如对家中遇到天灾人祸或经济负担过重的公务员给予必要的生活补贴。
物质文化生活水平
公务员的福利可以提高公务员的物质文化生活水平。例如，通过建立食堂、浴室、图书馆、文化活动站、公寓等，改善公务员的生活条件和生活环境，公务员高层次的需求可以得到满足。
队伍吸引力和凝聚力
公务员福利的作用还可以增加公务员队伍的吸引力和凝聚力，可以稳定公务员队伍，提高满意度，减少流失率。
中国情况
含义与特征
含义
我国的公务员福利是国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平，在工资报酬和劳动保险以外，通过举办集体福利设施、提供服务以及发放补贴等形式，给予公务员的一种生活保障和生活享受，以满足他们带有共同性或普遍性的消费需要，解决公务员个人或家庭难以解决的某些困难。
特征
我国的公务员福利制度是根据中国的具体国情建立起来的，与西方的文官制度相比较，主要有以下特征：
我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。
我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员“与党派脱钩”。
我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的、全面的用人标准。
我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立的利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。
福利遵循原则
在我国，公务员福利的确定主要遵循以下原则：
公务员福利所满足的主要应是公务员共同的物质和文化生活需要。
公务员福利的待遇水平要与本部门的经济状况相适应。
正确处理公务员福利和工资的关系。
制度内容
建国以来，我国逐渐形成了一整套国家机关工作人员的福利制度体系，主要内容包括以下三大类：
为满足公务员的共同需要，减轻公务员的家务劳动，方便生活并使公务员获得优惠服务而建立的集体福利设施。如食堂、托儿所；幼儿园、浴室、理发室、疗养院等。
为满足公务员文化生活需要，提高其身体和文化素质而建立的文体福利设施。如文化宫、俱乐部、图书馆、游艺厅、体育场、游泳池等。
为满足公务员的不同需要，减轻其生活负担而设立的福利补贴。如上下班交通补贴、防暑降温费、洗理费、房租补贴、生活用品价格补贴，以及生活困难补助等。公务员的生活困难补助，分为定期补助和临时补助两种。定期补助是对生活费用低于一般水平，不能维持正常生活的公务员，确定补助金额，按月发给；临时补助是对公务员发生特殊困难而自己又无力解决的，如因疾病、死亡、天灾、人祸等造成生活困难的，给予临时性的补助，补助对象只限于本人或所供养的直系亲属。另外，国家公务员还可享受公费医疗待遇、病假待遇、产假待遇和年休假待遇等。公务员福利经费的来源，按照工资总额的一定比例，从行政经费中提取。
改革
存在问题
我国公务员福利制度的建立，对于改善职工生活、调动职工工作积极性和促进经济发展等都曾发挥了重要作用，体现了党和政府对广大职工的关怀和社会主义制度的优越性。但是，由于现行福利制度形成的时间比较早，随着经济和社会的发展，有些内容已经不能适应当前的实际和社会经济进一步发展的需要，亟待进行改革和完善。这些问题主要表现在：
福利待遇在职工全部劳动报酬中所占比重过大。
一些部门或单位擅自提高福利标准，或者采取种种形式给职工发放各种福利性补贴。
“机关办社会”“单位办社会”的现象依然相当严重。
思路
改革公务员福利待遇，不仅牵涉到在职人员的切身利益，而且影响到离退休人员的生活待遇，还影响到社会各界对党和政府的看法和心态。因此，规范机关公务员福利待遇必须做到与现阶段的收入分配制度相适应，与当地的经济发展水平相适应，处理好在职人员与离退休人员、领导层与非领导层、公务员自身利益与其他社会群体利益等方面的关系。具体来说，应把握好以下几个环节：
全面实行“收支两条线”和“票款分离”制度。
简化各种补贴和福利项目。
在规范机关公务员福利待遇的同时，对机关其他工作人员和事业单位干部职工的福利待遇应有相应的规定。
逐步降低工资收入中福利的比重，将一部分福利性补贴纳入工资标准，尽可能实现公务员工资收入的工资化和货币化。
加大监督检查力度。
参考资料
科普丨公务员福利待遇是怎样的？.微信公众平台.2024-10-30
公务员福利待遇有哪些.知了爱学.2024-10-30
公务员福利待遇:全方位解析与真实现状.百家号.2024-10-30