1953～1957年是我国实施第一个五年计划的五年。在这个五年，中国实施了以苏联援建的“156项”为中心的基础建设，开始了大规模工业化建设。在国民经济恢复的基础上，通过“一五”计划的实施，中国的经济迅速发展，经济结构的改善，工业布局趋向合理，人民生活水平不断提高。本书全面研究了“一五”时期中国经济发展的历史，分析了在此期间的经验与教训。
作者简介
董志凯，中国社会科学院经济研究所研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师，中国社会科学院中国现代经济史研究中心主任，中国经济史学会会长。
武力，中国社会科学院经济研究所研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师，中国社会科学院经济研究所中国现代经济史研究室主任，中国经济史学会副会长
目录信息
（上）
导 言……………………………………………………………………………………………1
第一章 工业化战略的确立……………………………………………………………………20
第一节 工业化战略的选择………………………………………………………………20
一 实行“社会主义工业化”的思想和现实基础…………………………………20
二 国家统一和安全对工业化的要求………………………………………………24
三“社会主义工业化”战略的形成和主要内容…………………………………25
第二节“过渡时期总路线”的提出……………………………………………………31
一 过渡时期总路线的产生背景……………………………………………………31
二 过渡时期总路线的形成过程……………………………………………………33
三 过渡时期总路线和总任务的主要内容…………………………………………38
第三节 新民主主义经济的转型…………………………………………………………41
一 新民主主义理论包含向社会主义过渡的思想…………………………………42
二 新民主主义经济的历史作用……………………………………………………44
三 社会主义工业化与新民主主义经济终结的关系………………………………47
四 从新民主主义经济转向社会主义经济的另外两个因素………………………52
第四节 实施社会主义工业化的条件……………………………………………………55
一 强大的政府动员和资源配置能力………………………………………………55
二 苏联的全面援助…………………………………………………………………57
三 经济发展水平和产业结构的制约………………………………………………58
第二章 第一个五年计划的编制………………………………………………………………62
第一节“一五”计划的编制……………………………………………………………62
一 实施“一五”计划的决策及编制准备工作……………………………………62
二“一五”计划的编制和通过……………………………………………………66
第二节“一五”计划的主要内容………………………………………………………69
一 基本任务…………………………………………………………………………69
二 主要计划指标……………………………………………………………………71
三 关于社会主义改造的设想………………………………………………………74
第三节 地方计划、部门计划和年度计划的编制………………………………………76
一 地方计划编制情况………………………………………………………………76
二 部门五年计划编制情况…………………………………………………………78
三 年度计划的编制…………………………………………………………………82
第四节“一五”计划对几个经济关系的处理…………………………………………89
一 经济发展速度与经济效益的关系………………………………………………90
二 经济发展与工业布局的关系……………………………………………………90
三 自力更生与争取外援的关系……………………………………………………92
四 优先发展重工业与全面安排的关系……………………………………………92
第三章 以政府投资为主的基本建设投资体制………………………………………………94
第一节 国家财政在基本建设投资中的主体地位………………………………………95
一 建设重工业所需的大量资金主要来自内部积累………………………………95
二 国家财政是大规模基本建设投资的主要资金来源……………………………96
第二节 基本建设投资职能部门的建立…………………………………………………98
一 各级计划机构的建立与基本建设管理职能的确立……………………………98
二 国家和地方建委的设置…………………………………………………………99
三 建筑主管部门的建立和设计力量的调整………………………………………102
第三节 建立高度集中的拨款管理和监督体系…………………………………………103
一 成立负责基本建设投资的专业银行……………………………………………104
二 拨款规章制度体系的形成………………………………………………………105
三 拨贷款业务的创办………………………………………………………………107
四 自筹基本建设资金及其他资金的管理…………………………………………109
第四节 确立地方政府的投资职能………………………………………………………112
一 有计划地发展地方工业是“一五”建设的重要组成部分……………………112
二 地方基本建设投资方针——“三就”方针的变化……………………………113
三 有限扩大地方基本建设投资权限的政策………………………………………115
第五节 其他经济成分固定资产投资的管理……………………………………………116
一 对农业固定资产投资贷款的管理………………………………………………117
二 对手工业基本建设投资贷款的管理……………………………………………119
三 对职工建造住宅贷款的管理……………………………………………………120
四 对公私合营企业基本建设拨款的管理…………………………………………121
第四章 以“156项”为核心的基本建设投资 ………………………………………………123
第一节 以“156项”为核心的重点建设项目 …………………………………………123
一 从苏联东欧引进资金和技术方针的形成和起步………………………………123
二“156项”的确立 ………………………………………………………………125
三 项目的结构与布局………………………………………………………………126
四 设备引进情况……………………………………………………………………130
五 技术引进情况……………………………………………………………………133
第二节 基本建设投资结构………………………………………………………………135
一 中央和地方投资的比重…………………………………………………………135
二 国民经济各部门之间的投资比例………………………………………………136
三 工业各部门之间的投资比例……………………………………………………138
四 大中小型项目和新建、改建、扩建项目的投资比重…………………………142
第三节 重点建设项目的建设……………………………………………………………145
一 工厂厂址的选择…………………………………………………………………145
二 建设土地的征用…………………………………………………………………146
三 保证项目建设的其他措施………………………………………………………148
第四节 基本建设投资效益………………………………………………………………149
一 项目建成投产率…………………………………………………………………150
二 工业建设投资的效益……………………………………………………………150
三 其他部门基本建设投资的效益…………………………………………………154
四 重点项目建设取得较好效益的基本原因………………………………………155
五 存在的主要问题…………………………………………………………………157
第五章 大规模建设开始后的供需矛盾与农产品统购统销…………………………………159
第一节 资源全面短缺形势的形成………………………………………………………159
一 物质资源供求不平衡……………………………………………………………159
二 科技与管理方面的人力资源供需不平衡………………………………………167
第二节 资源配置上市场与计划的矛盾日益突出………………………………………171
一 多种经济成分条件下的市场竞争………………………………………………171
二 农产品市场与计划的矛盾………………………………………………………172
三 工业品市场与计划的矛盾………………………………………………………174
四 经济体制从市场向计划快速过渡………………………………………………175
第三节 对粮棉油实行统购统销…………………………………………………………177
一 国家对重要物资的垄断经营与统购统销的决策………………………………177
二 对粮食、油料油脂实行统购统销………………………………………………178
三 对棉花实行统购、棉布实行统购统销…………………………………………181
四 统购统销制度的调整……………………………………………………………183
第六章 农业合作化的推进与实现……………………………………………………………187
第一节 农业合作化的稳步发展…………………………………………………………187
一 土地改革以后农村经济面临的新问题…………………………………………187
二 从小农经济出发的互助合作……………………………………………………188
三 对急躁冒进倾向的纠正…………………………………………………………190
第二节 农业合作化进程的加快…………………………………………………………194
一 总路线的宣传和粮食统购统销政策促进了互助合作运动的发展……………194
二 农业互助合作重心的转变………………………………………………………195
三 农村工作从以生产为中心转到以合作化为中心………………………………196
四 整顿和巩固农业生产合作社……………………………………………………198
五 初级农业生产合作社优越性的显示……………………………………………201
第三节 农业合作化提前实现……………………………………………………………203
一 围绕农业合作化发展速度的争论………………………………………………203
二 农业合作化运动高潮的出现……………………………………………………206
三 建立（兴办）高级农业生产合作社的高潮……………………………………207
四 过急过快地实现农业合作化带来的问题………………………………………210
第四节 高级农业生产合作社的调整……………………………………………………212
一 实行勤俭办社发展多种经营……………………………………………………212
二 缩小社队规模、改进生产管理和贯彻执行互利政策…………………………214
三 实行民主办社，整顿干部作风…………………………………………………216
四“包产到户”制度的出现与夭折………………………………………………217
第七章 个体手工业的社会主义改造…………………………………………………………221
第一节 手工业分类及其概况……………………………………………………………221
一 私营手工业的分类………………………………………………………………222
二 手工业合作组织的种类及其特点………………………………………………224
三 1953年以前手工业合作化概况…………………………………………………227
第二节 手工业合作化运动的历程………………………………………………………230
一 手工业合作化运动的初步进展…………………………………………………230
二 手工业合作化运动的高潮………………………………………………………236
第三节 手工业合作化的绩效……………………………………………………………243
一 手工业生产的发展………………………………………………………………243
二 手工业合作化后经济效益的提高………………………………………………247
第八章 私营工业的公私合营…………………………………………………………………250
第一节 私营工业公私合营的方针及其实施……………………………………………250
一 对资本主义工业改造的方针与政策……………………………………………251
二 资本主义工业公私合营的过程…………………………………………………253
第二节 私营工业公私合营过程中的产权清算与产权管理……………………………260
一 过渡时期交通银行的主要职能…………………………………………………260
二 过渡时期交通银行的主要任务…………………………………………………261
三 配合政府清理企业中的公股公产………………………………………………261
四 配合政府具体监管公私合营企业的财务………………………………………262
第三节 私营工业公私合营过程中的问题及其调整……………………………………263
一 公私合营工业的管理体制问题…………………………………………………263
二 合营工业企业的改组问题………………………………………………………264
三 公私合营企业的生产经营问题…………………………………………………265
四 公私合营企业中的公私关系问题………………………………………………266
五 公私合营企业的工商关系问题…………………………………………………267
六 针对新问题的调整措施…………………………………………………………268
第四节 私营工业的迅速消亡与公私合营工业的发展…………………………………269
一 私营工业从工业领域的全面退出………………………………………………269
二 公私合营工业的逐步成长………………………………………………………273
第九章 私营商业、饮食服务业社会主义改造的基本完成…………………………………275
第一节 私营商业的基本情况与改造的基本政策………………………………………276
一“一五”计划初期私营商业的基本情况………………………………………276
二 从利用、限制、排挤到利用、限制、改造……………………………………277
三 对私营商业全面改造的步骤安排………………………………………………279
第二节 对私营商业的全面改造…………………………………………………………281
一 坚决排除私营批发商业…………………………………………………………281
二 对私营零售商业的改造…………………………………………………………283
三 对城市小商小贩的改造和安排…………………………………………………286
四 对农村私营商业的改造…………………………………………………………288
第三节 对私营商业改造基本完成后产生的新问题……………………………………291
一 私营商业社会主义改造的基本完成……………………………………………291
二 对私营商业改造完成后产生的问题及解决办法………………………………294
第四节 私营饮食服务业的改造…………………………………………………………298
一 私营饮食服务业社会主义改造前后的基本情况………………………………299
二 私营饮食服务业改造的基本形式………………………………………………300
三 饮食服务业对私改造中的主要问题……………………………………………302
第十章 社会主义改造完成后的问题与探索…………………………………………………304
第一节 社会主义改造基本完成后的所有制结构………………………………………304
一 生产资料单一公有制的实现……………………………………………………305
二 1953—1957年公私比重变化情况………………………………………………308
三 社会主义改造后所有制方面存在的问题………………………………………314
第二节 社会主义改造基本完成后的改革设想…………………………………………318
一 八大前后对所有制问题的新探索………………………………………………318
二 探索的初步成果…………………………………………………………………319
第三节 社会主义改造完成后的所有制政策调整………………………………………323
一 调整政策与个体私营经济的恢复………………………………………………324
二“反右”运动后对个体私营经济认识的变化…………………………………327
第十一章“一五”时期财政体制的发展演变………………………………………………332
第一节 财政管理体制的变迁……………………………………………………………332
一 地方财政分级管理的变化：大区的取消和县级财政的建立…………………332
二“一五”时期财政预算管理体制的演变………………………………………334
三 财政预算管理体制存在的问题及解决方案……………………………………336
四“一五”时期财政体制的特点和作用…………………………………………340
第二节 税收管理体制……………………………………………………………………341
一 1953年对工商税制的修正………………………………………………………342
二 税收政策的调整…………………………………………………………………346
三 税收征管的加强…………………………………………………………………350
第三节 国营企业财务管理制度的若干问题……………………………………………357
一 企业上缴利润制度的变化………………………………………………………358
二 企业折旧资金全部上缴…………………………………………………………359
三 国营企业流动资金供应和管理制度的演变……………………………………360
四 国营企业若干费用划分办法的演变……………………………………………363
第十二章 高度集权的金融体制的建立………………………………………………………372
第一节 金融体系的高度集中统一………………………………………………………372
一 银行体系的高度集中统一………………………………………………………373
二 交通银行与中国人民中国建设银行的“财政机关化”……………………………376
三 保险机构的集中统一……………………………………………………………377
四 农村信用合作社的发展及官办化趋势…………………………………………378
第二节 金融管理体制的集权化…………………………………………………………380
一 金融机构强化集权化管理………………………………………………………380
二 金融资金强化计划性管理………………………………………………………388
第三节 取消国营经济部门的商业信用…………………………………………………392
一 20世纪50年代初期商业信用的状况……………………………………………393
二 取消国营经济部门的商业信用…………………………………………………398
三 取消国营经济部门商业信用的成效与影响……………………………………401
第十三章 流通体制的变化……………………………………………………………………403
第一节 商业计划管理体制的建立与改革………………………………………………403
一 商品流通的计划管理……………………………………………………………403
二 重要商品（物资）的分类分级管理……………………………………………407
三 工商部门购销关系的建立与改革尝试…………………………………………409
第二节 城乡市场分割经营体制的形成…………………………………………………412
一 国营商业与供销合作社联合社的三次分工……………………………………………413
二 城乡市场的分割及问题…………………………………………………………415
第三节 城乡自由市场的管理……………………………………………………………416
一“一五”时期自由市场的曲折变化……………………………………………416
二 农村市场的管理…………………………………………………………………417
三 城市市场的管理…………………………………………………………………421
第四节 物资计划管理体制的建立………………………………………………………423
一 物资的计划综合平衡……………………………………………………………424
二 物资的计划分配与供销…………………………………………………………425
第五节 国营商业企业经营管理体制的建立……………………………………………427
一 改变贸易大回笼制………………………………………………………………427
二 建立国营商业企业经济核算制…………………………………………………428
第十四章 集权式工业管理体制的形成与改革探索…………………………………………431
第一节 高度集中的工业管理体制的形成………………………………………………431
一 中央政府决策中心的逐步形成…………………………………………………431
二 中央与地方职责界定及其博弈…………………………………………………433
三 主要物质及生产资料的中央集中控制…………………………………………434
四 中央对企业的集中管理…………………………………………………………436
五 公私合营及私营经济逐步纳入计划化管理轨道………………………………440
第二节 高度集中工业管理体制的历史作用及其弊病…………………………………441
一 高度集中的工业管理体制的历史作用…………………………………………441
二 高度集中管理体制的弊病………………………………………………………442
三 高度集中控制与计划失灵………………………………………………………444
第三节 高度集中工业管理体制的改进方案……………………………………………446
一 高度集中的经济管理体制改进方案的形成……………………………………446
二 改进管理体制草案制定的原则和过程…………………………………………447
三 高度集中管理体制改进方案的主要内容………………………………………450
第十五章 计划经济体制的形成与改革探索…………………………………………………455
第一节 计划管理机构的建立和计划管理方式的变化…………………………………455
一 计划管理机构的建立……………………………………………………………455
二 初期的计划管理…………………………………………………………………457
三“一五”后期计划经济体制的形成和存在的问题……………………………459
第二节 市场调节机制的式微……………………………………………………………464
一 市场调节率先退出金融领域……………………………………………………464
二 劳动力市场逐步消失……………………………………………………………467
三 产品市场方面的市场调节作用和范围越来越小………………………………468
四 市场调节式微的双重后果………………………………………………………471
第三节 中央与地方经济关系的变化……………………………………………………472
一 国民经济恢复时期的中央与地方经济关系……………………………………473
二“条条为主”中央集权体制的形成……………………………………………474
三“条条为主”体制的利弊得失…………………………………………………479
四“一五”后期对中央地方关系的探索…………………………………………481
第四节 1956年前后对计划经济体制的新探索…………………………………………486
一 八大前后对计划经济体制的探索………………………………………………486
二 1957年经济体制的调整和改革设想……………………………………………491
三“一五”计划后期我国对计划经济认识的历史局限…………………………494
第十六章 工业的增长与发展…………………………………………………………………498
第一节 重工业的强势增长与轻工业的波动前行………………………………………498
一 优先发展重工业的政策举措及其效果…………………………………………498
二 努力发展轻工业的政策措施及其效果…………………………………………502
三 轻重工业比例关系的变化………………………………………………………504
第二节 原有工业和地方工业的潜力及其利用…………………………………………506
一 发挥原有工业企业的作用………………………………………………………506
二 发挥地方工业的作用……………………………………………………………508
第三节 国营工业企业制度建设与经济效益的改善……………………………………510
一 加强企业的计划管理……………………………………………………………511
二 继续推行经济核算制……………………………………………………………513
第四节 工业技术水平的迅速提高………………………………………………………515
一 政府积极支持技术革新与技术发明……………………………………………515
二 政府增加工业设备与技术装备的投入…………………………………………517
三 行业机械化程度有所提高………………………………………………………520
四 技术经济定额逐步改进…………………………………………………………522
第五节 工业经济持续高速增长…………………………………………………………528
一 工业总产值的持续高速增长……………………………………………………528
二 工业品产量的持续增长…………………………………………………………529
三 工业企业资产规模不断扩大……………………………………………………530
（下）
第十七章 农林（牧渔）业的发展和水利设施的建设………………………………………533
第一节 促进农业生产发展的若干政策…………………………………………………533
一 提高农副产品的收购价格………………………………………………………533
二 稳定农业税收……………………………………………………………………535
三 发展供销合作和信用合作………………………………………………………538
四 开展爱国增产竞赛运动…………………………………………………………540
五 制定《全国农业发展纲要》……………………………………………………541
第二节 对农业生产的投入………………………………………………………………543
一 国家逐年增加对农业的投资……………………………………………………543
二 国家银行增加对农业生产建设的贷款…………………………………………545
三 国家增加对农用生产资料的供给………………………………………………547
第三节 农业生产技术进步………………………………………………………………547
一 农作物品种改良和良种推广……………………………………………………548
二 农作物病虫害的防治和牲畜疫病的防治………………………………………549
三 农作物耕作技术和栽培技术的改革……………………………………………551
四 改良旧式农具和推广新式农具…………………………………………………553
五 土壤改良和增施肥料……………………………………………………………556
第四节 农田水利及农田基本建设………………………………………………………557
一 江河水利治理……………………………………………………………………557
二 农田水利灌溉工程建设…………………………………………………………559
三 水土保持工作的进展……………………………………………………………560
第五节 国营农场的发展…………………………………………………………………561
一 发展边疆垦荒农场………………………………………………………………562
二 改进国营农场经营管理提高效益………………………………………………563
第六节 农业发展及对国民经济的贡献…………………………………………………566
一 农作物业的发展…………………………………………………………………566
二 畜牧业的发展……………………………………………………………………570
三 林业的发展………………………………………………………………………571
四 渔业生产的发展…………………………………………………………………572
五 农业发展速度及对国民经济发展的贡献………………………………………573
第十八章 交通、通信业的发展………………………………………………………………578
第一节 交通邮电业的发展方针和计划…………………………………………………578
一 交通通信业的发展方针…………………………………………………………579
二 交通运输和邮电业的发展计划…………………………………………………580
第二节 铁路运输业的发展和铁路建设…………………………………………………582
一 铁路运输管理的改进……………………………………………………………583
二 新线建设概况……………………………………………………………………588
三 铁路旧线改造……………………………………………………………………591
四 铁路工业初具规模………………………………………………………………592
第三节 公路建设和公路运输业的发展…………………………………………………593
一 有计划、有重点、有标准的公路建设…………………………………………593
二 加强公路养护……………………………………………………………………596
三 中央和地方交通的分工管理……………………………………………………596
四“一五”时期公路运输业的发展………………………………………………597
第四节 水运业的发展……………………………………………………………………598
一 政府加强对内河航运的统一管理………………………………………………598
二 水运业的基本建设和技术改造…………………………………………………599
三 提高水运业的运输管理水平…………………………………………………599
四 远洋运输业的发展………………………………………………………………601
五“一五”期间水运业的发展成就………………………………………………603
第五节 民用航空业的发展………………………………………………………………603
一 民航管理体制的变化与“一五”时期的发展方针……………………………604
二 民航企业管理的进展……………………………………………………………605
三 民用航空业的发展………………………………………………………………605
第六节 邮电业的发展……………………………………………………………………609
一 邮电业的发展方针和任务………………………………………………………609
二 整顿管理机构与健全管理制度…………………………………………………610
三 加强以北京为中心的邮电网建设………………………………………………611
第十九章 科技进步与勘探、设计事业的发展………………………………………………615
第一节 科研体制与科研队伍的建立……………………………………………………615
一 科研体制的形成…………………………………………………………………616
二 科技发展规划……………………………………………………………………618
三 科研队伍的建设…………………………………………………………………621
第二十章 科学教育结合及其经验教训…………………………………………………………624
一 工业化背景下的教育改革………………………………………………………624
二 科教结合进程中的经验教训……………………………………………………628
第三节 工农业生产的技术进步…………………………………………………………630
一 技术革新与新技术推广…………………………………………………………630
二 工业生产技术的进步……………………………………………………………635
三 农业生产技术的发展……………………………………………………………642
第四节 地质勘探、勘察设计业的发展…………………………………………………644
一 地质勘探、普查和测绘学事业的发展……………………………………………645
二 勘察设计业的发展………………………………………………………………647
第二十章 国内商业与市场……………………………………………………………………650
第一节 国内商品市场的变化……………………………………………………………650
一 生产资料中分配给商业部门经销的比重逐步降低……………………………651
二 通过市场调节的日用工业品的商品供应量进一步减少………………………652
三 农产品的市场商品供应量减少…………………………………………………652
四 中共八大对市场作用的认识……………………………………………………654
第二节 以国营商业为主导的城乡商业体系的建立……………………………………655
一“一五”时期商业工作的基本任务……………………………………………656
二 国营商业领导地位的全面确立…………………………………………………657
三 城乡商业网的建设………………………………………………………………663
第三节 物价管理与变动…………………………………………………………………668
一“一五”时期物价工作的基本方针……………………………………………669
二 物价管理机构及国营商业牌价掌握权限与分工………………………………670
三 商品的价格与比价变动…………………………………………………………672
四 各种差价政策……………………………………………………………………674
第四节 少数民族地区的贸易……………………………………………………………678
一 少数民族地区商业基本情况及方针政策………………………………………679
二 少数民族地区贸易的发展………………………………………………………680
第二十一章 对外贸易的变迁与发展…………………………………………………………684
第一节“一五”时期对外贸易的方针政策……………………………………………684
一 基本方针政策……………………………………………………………………685
二 对外贸易的国别及港澳地区政策………………………………………………692
第二节 对外贸易经营与管理体制的变化………………………………………………702
一 外贸经营中国营贸易领导地位的不断强化……………………………………702
二 对外贸易组织机构与管理体制的变化…………………………………………714
第三节“一五”时期对外贸易的发展…………………………………………………722
一 进出口贸易总量及计划完成情况………………………………………………723
二 国家和地区结构变化……………………………………………………………724
三 进出口商品结构的变化…………………………………………………………725
第二十二章“一五”时期财政职能与收支情况……………………………………………728
第一节“一五”时期财政的方针与政策………………………………………………728
一“一五”时期财政的基本任务…………………………………………………728
二“一五”时期财政计划的制定与调整…………………………………………730
第二节 1953—1957年国家财政收支情况………………………………………………735
一“一五”时期历年预算编制的方针……………………………………………736
二“一五”时期财政收支情况……………………………………………………737
第二十三章 金融业的稳步发展………………………………………………………………750
第一节 金融工作的基本方针和货币政策………………………………………………750
一 金融业的基本方针………………………………………………………………751
二 货币政策目标与货币政策工具…………………………………………………752
三 两轮“扩张—紧缩”货币政策的实施…………………………………………753
四 新版人民币的发行………………………………………………………………757
第二节 国家银行和农村信用社的信贷…………………………………………………760
一“一五”时期国家银行的信贷政策……………………………………………760
二 国家银行信贷资金的来源………………………………………………………764
三 国家银行信贷资金的投放………………………………………………………765
四 农村信用社的信贷………………………………………………………………768
第三节 保险事业的曲折发展……………………………………………………………770
一 保险市场组织结构的变动………………………………………………………770
二 调整国内保险业务………………………………………………………………771
三 发展涉外保险业务………………………………………………………………775
四 保险业的成绩与不足……………………………………………………………778
第四节 国际收支与管理…………………………………………………………………779
一 外汇管理的高度集中……………………………………………………………779
二“一五”时期的外汇收支………………………………………………………782
三 国际收支状况……………………………………………………………………788
第二十四章“一五”时期的劳动就业及其管理……………………………………………790
第一节“一五”时期的人力资源及就业政策…………………………………………790
一“一五”初期人力资源的基本状况……………………………………………790
二 劳动就业政策的演变……………………………………………………………793
三 城市劳动就业计划体制的形成…………………………………………………795
四 农村劳动力流动逐步受到限制…………………………………………………800
第二节 企业劳动管理制度的建立………………………………………………………803
一 国营企业劳动定额的制定和实施………………………………………………804
二 国营企业初步实行劳动定员制度………………………………………………806
三 非国营企业的劳动争议处理制度………………………………………………808
第三节 劳动力的职业技术培训…………………………………………………………810
一 技术工人的培训…………………………………………………………………810
二 劳动力培训的成就与经验………………………………………………………813
第四节 就业增长与就业结构变化………………………………………………………814
一 就业人数扩大……………………………………………………………………815
二 失业率下降………………………………………………………………………816
三 劳动力就业结构的变化…………………………………………………………817
第二十五章 职工工资和劳保福利……………………………………………………………822
第一节 工资制度与政策的变革…………………………………………………………822
一 国家机关由供给制过渡到工资制………………………………………………823
二 1956年国家机关和国营企事业单位的工资改革………………………………823
三 公私合营企业的工资改革………………………………………………………828
第二节 工资形式和工资水平的变化……………………………………………………829
一 工资形式及其地位………………………………………………………………829
二 工资水平和结构变化……………………………………………………………833
三 工资增长影响因素分析…………………………………………………………837
第三节 职工劳动保险和福利的改善……………………………………………………841
一 企业职工劳动保险制度的进一步发展…………………………………………841
二 国家机关、事业单位社会保险制度的进一步完善……………………………843
三 职工生活福利的进一步改善……………………………………………………844
第四节 劳动保护的加强…………………………………………………………………847
一 工伤事故频发及其教训…………………………………………………………847
二 实行安全技术劳动保护的计划管理……………………………………………849
三 加大劳动保护法规的建设力度…………………………………………………850
四 建立劳动保护的监督机构………………………………………………………851
第二十六章 城乡居民的收入与消费…………………………………………………………853
第一节 城镇居民的收入与消费…………………………………………………………853
一 推动城镇居民生活水平提高的因素……………………………………………853
二 城镇职工及其家庭的生活情况…………………………………………………856
三 影响城镇居民生活消费的宏观因素……………………………………………862
第二节 农村居民的生活消费……………………………………………………………867
一 农业发展和农民收入提高………………………………………………………867
二 农家收支结构和农民生活水平分析……………………………………………869
三 工农生活水平的比较分析………………………………………………………874
第三节 居民生活必需品的计划供应……………………………………………………880
一 生活消费品供应严重不足………………………………………………………880
二 生活必需品计划供应制度的初建………………………………………………882
三 基本生活必需品的供应标准……………………………………………………883
四 生活必需品计划供应制度的评价………………………………………………886
第二十七章 城市建设与城市化………………………………………………………………888
第一节 城市建设的统一管理……………………………………………………………888
一 贯彻重点建设工业城市和分类指导的建设方针………………………………889
二 颁发市、镇建制标准，加强新工业城市、镇的建设…………………………890
三 全国支援重点城市建设…………………………………………………………893
四 原有城市的改造与发展…………………………………………………………895
第二节 城市规划的编制…………………………………………………………………896
一 编制城市规划的要求和办法……………………………………………………897
二 部分城市规划的编制……………………………………………………………900
第三节 与工业化相应的城市建设与城市化进程………………………………………903
一 公用事业建设………………………………………………………………903
二 城市住宅建设……………………………………………………………………906
三 城市化稳健推进…………………………………………………………………913
第二十八章 区域经济发展变化………………………………………………………………916
第一节 行政区划的变化与区域规划的制定……………………………………………916
一 行政区划的变化…………………………………………………………………917
二 区域发展规划的制定……………………………………………………………918
第二节 区域经济发展的总体部署和概况………………………………………………920
一 工业建设区域布局的总体部署…………………………………………………920
二 农业区划与农业发展规划中的区域发展要求…………………………………921
三 区域经济发展的总体概况………………………………………………………924
第三节 各大区域和少数民族地区的经济发展…………………………………………933
一 东北地区的建设与发展…………………………………………………………933
二 北京市、天津市和华北地区的建设与发展……………………………………936
三 西北的建设与发展…………………………………………………………938
四 上海市和华东地区的建设与发展………………………………………………943
五 中南地区的建设与发展…………………………………………………………948
六 西南区的建设与发展……………………………………………………………953
七 少数民族区域的建设与发展……………………………………………………956
第二十九章“一五”时期的经济发展与效益………………………………………………961
第一节“一五”时期国民经济的增长与波动…………………………………………961
一 国民经济的总量增长与增幅波动………………………………………………961
二“反冒进”的提出和1957年经济调整…………………………………………967
第二节“一五”计划的完成……………………………………………………………970
一 社会主义经济制度的确立………………………………………………………970
二“一五”计划经济目标全面实现………………………………………………972
第三节 经济发展与效益分析……………………………………………………………976
一 产业结构的优化…………………………………………………………………976
二 生产力布局的改善………………………………………………………………978
三 积累与消费关系比较合理………………………………………………………980
四 经济效益分析……………………………………………………………………982
附录一“156项”正式施工项目表 …………………………………………………………990
附录二 要事年表………………………………………………………………………………996
附录三 主要参考书目…………………………………………………………………………1026
后 记……………………………………………………………………………………………1034
参考资料
中华人民共和国经济史（1953～1957）（上、下）.中国科学院.2016-12-10